ПАО "МЕГАФОН"

При рассмотрении обращений потребителя (вх. № 12480/Ж-2024 от 02.09.2024, 12842/Ж-2024 от 06.09.2024), содержащих жалобу на действия публичного акционерного общества «Мегафон» (далее - ПАО «Мегафон»), выразившиеся в подключении дополнительных платных услуг без согласия абонента, установлено, что обращения содержат сведения о признаках нарушений обязательных требований: 1 предложения пункта 50 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59 (далее – Правила оказания услуг телефонной связи № 59), абзаца 2 пункта 5 статьи 44, абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон «О связи»). Согласно обращениям с 27.11.2023 ПАО «Мегафон» систематически подключает абоненту на выделенные ему абонентские номера платные подписки («МегаСити» и MF.City). Подключение подписок происходит без согласия абонента, скрыто, смс-сообщения о согласии абоненту не поступают. Увидеть наличие подписок абонент может только в личном кабинете (в приложении или на сайте). Подписки подключаются по 1-2 раза в день. 30.08.2024 абонент обращался к оператору связи через техническую поддержку с письменной претензией, содержащей, в том числе требования навсегда отключить подписки и возможность подключения платных услуг, запретить подключение любых платных услуг без возможности подтверждения. В целях объективного, всестороннего и полного рассмотрения обращений в адрес ПАО «Мегафон» направлен запрос о предоставлении сведений (исх. № 24-00-10/01-14434-2024 от 09.09.2024). Согласно представленным в Управление сведениям (вх. № 24-39576-2024 от 25.09.2024) викторина «МегаСити» и MF.City – это наименование одной и той же викторины (второе название более короткое и может использоваться, например, в sms-информировании). Между заявителем и ПАО «МегаФон» заключен договор об оказании услуг связи, выделен номер +7******0036. На указанном абонентском номере заявитель совершил подписку на викторину «МегаСити» (по запросу контент-провайдера (внешняя витрина). Все взаимодействие с пользователем по подтверждению подписки происходило на стороне провайдера услуги (ООО АрБуст): - 11.09.2024 подписка на викторину «МегаСити» (ООО АрБуст); - 12.09.2024 продление подписки на викторину «МегаСити» (ООО АрБуст); - 13.09.2024 продление подписки на викторину «МегаСити» (ООО АрБуст); - 13.09.2024 отписка от викторины «МегаСити» (ООО АрБуст). Описание викторины: игровой сервис, позволяющий отвечать на вопросы викторины и строить свой личный город. Оформлена с 11.09.2024 по 13.09.2024. Сумма списаний 75 рублей. Провайдер ООО «АрБуст». Способ подписки: внешняя витрина (запрос контент-провайдера); логи данные не подлежат автоматическому анализу, так как действия производятся на стороне контент-провайдера. Требуются данные от провайдера. Информация об оповещениях посредством смс: 11.09.2024 в 08:40:07, отправитель MF.City, получатель +7******0036, текст «Викторина «МегаСити» подключена за 25 руб./день. Заходите в сервис, участвуйте в викторине, стройте объекты в своем личном МегаСити и получайте призы! Для этого перейдите по ссылке: https://quiz.megafon.ru/megacity Управление услугой: https://www.megafon.ru/go/i_abon или звонок на номер 0100». Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 44 Федерального закона «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. С 01.09.2024 вступили в законную силу новые Правила оказания услуг телефонной связи № 59. В соответствии с пунктами 30, 50 указанных Правил изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления. Изменение договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение договора. Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи. Представленные ПАО «Мегафон» пояснения не подтверждают наличие действий абонента, однозначно идентифицирующих его и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на подключение дополнительной платной услуги (викторины «МегаСити»/MF.City). Таким образом, в действиях (бездействии) ПАО «Мегафон» имеются признаки нарушения обязательных требований: пункта 50 Правил оказания услуг телефонной связи № 59, абзаца 2 пункта 5 статьи 44, абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О связи», выразившегося в подключении дополнительной платной услуги без согласия абонента. Предлагаю: ПАО «Мегафон» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.