ООО "НЕФТЕДОБЫЧА"

В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) посредству портала государственных услуг «Госуслуги» поступило обращение граждан по вопросу негативного воздействия нефтесодержащей жидкости на компоненты окружающей среды – почву, в районе адресного ориентира: ст. Благовещенская, Краснодарский край (далее – Территория). В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращения, должностными лицами Управления, 14 ноября 2025 в рамках федерального государственного геологического надзора проведено выездное обследование Территории без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам обследования Территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:37:0201000:51 (земли с/х назначения) в районе географических координат: WGS-84: 45.062614 с.ш., 37.220516 в.д., ГСК-2011: 45.062615489 с.ш., 37.220518427 в.д., зафиксировано устье скважины, которое представлено колонной с переходной катушкой, сверху на конце колонны имеется открытый переходник. Также имеется бетонный фундамент (рама) от станка качалки. Скважина и рама располагаются внутри нефтяной эмульсии. Зафиксировано нефтепроявление вокруг устья на почву. Визуально площадь участка почвы, подверженная загрязнению составляет более 100 м2. Иное нефтепромысловое оборудование и установки не зафиксированы. Скважину идентифицировать не представилось возможным (информационная табличка отсутствует), Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» письмо от 18.11.2025 установлено. Вышеуказанная скважина входит в Благовещенскую площадь, номер не определяется. В настоящее время на данном участке, действующих лицензий нет. Раннее участок входил в геологический отвод лицензий КРД05237НП выданной 04.04.2016 г. ООО «Нефтедобыча» с целевым назначением «Геологическое изучение (поиски и оценка) месторождений (залежей) нефти и газа в пределах Таманского полуострова». Приказом «Краснодарнедра» № 361 от 23.11.2016 г. лицензия аннулирована. Лицензия КРД05237НП выдана взамен лицензии КРД05022НП (07.07.2014-04.04.2016 гг.) принадлежащей ООО «Кубаньнефть-Ресурсы». Сведений о ликвидации скважины в фондах нет. Паспорт скважины в фондах отсутствует. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2025, юридическое лицо – ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» (ИНН 2315172825) – по состоянию на 20.11.2025 является действующим. В соответствии с приказом Югнедра от 23.11.2016 № 361, «о досрочном прекращении права пользования участком недр по лицензии КРД05237НП», право пользования недрами по лицензии КРД05237НП прекращено с 01.12.2016. В соответствии с п. 3 приказа Югнедра от 23.11.2016 № 361, ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» необходимо провести в соответствии с пунктами 8, 9 части второй статьи 22 Закона РФ «О недрах» мероприятия по консервации (ликвидации) сооружений, связанных с пользованием недрами. Руководствуясь п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с проектной документацией и иными требованиями, предусмотренными ст. 22, ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, в том числе осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1). Статьей 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 предусмотрено, что государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в том посредством федерального государственного геологического контроля (надзора). Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в установленной сфере деятельности осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и города Севастополя и соответственно является уполномоченным органом на подписание актов о ликвидации или консервации. ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» материалы о ликвидации или консервации буровых скважин в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора не направило (на момент объявления настоящего предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований), в реестре ликвидированных объектов недропользования (Краснодарский край), размещенном на официальном сайте Росприроднадзора (ksv.rpn.gov.ru) объекты недропользования на участке недр согласно лицензии КРД05237НП не числятся. Соответственно ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» не обеспечено соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, буровые скважины, связанные с пользованием недрами не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды. Действие/бездействие ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» по лицензиям КРД05237НП, выразившееся в несоблюдении установленного порядка консервации и ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приводит к нарушениям обязательных требований ч. 5 ст. 21, п. 9 ст. 23, ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».