Проверка № 23240891000210043689 от 28 марта 2024 года

ООО "НЕФТЕДОБЫЧА"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
28 марта 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕФТЕДОБЫЧА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05236НЭ от 04.04.2016 года и сроком действия до 27.07.2031 года с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых. В соответствии с Условиями пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05236НЭ, изменения от 13.12.2016 рег.№632) определены следующие условия. Пунктом 4.1.5. установлены сроки подготовки и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». Пунктом 4.3 установлено, что сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. Разделом 7 установлено, что уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. В соответствии с Условиями пользования недрами (Приложение № 6 к лицензии на пользование недрами КРД05236НЭ, изменения от 13.12.2016 рег.№632) имеются сведения о технической документации «Проект пробной эксплуатации Виноградного газового месторождения», утвержденного протоколом заседания ЦКР Роснедра по УВС от 12.03.2023 г. № 206-Г/2013, согласно решению комиссии ЦКР Роснедра, пунктами 2, 3 недропользователю необходимо: выполнить программу исследовательских работ и доразведки месторождения в полном объеме, обеспечить перевод запасов категорий C2 в C1, обеспечить научное сопровождение эксплуатации месторождения. В решении ЦКР Роснедр (Московская газовая секция) (протоколом заседания ЦКР Роснедра по УВС от 12.03.2023 г. № 206-Г/2013) также указано: По окончании третьего года пробной эксплуатации Виноградного месторождения предоставить на рассмотрение ЦКР Роснедр по УВС новый проектный документ на разработку месторождения. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР УВС») сведения о техническом проекте разработки месторождения отсутствуют, согласованного после 2016 года, отсутствуют. Согласно сведений, размещенных в ФГИС «АСЛН», статистическая отчетность 1-ЛС Раздел 5 «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья» установлено, что в период с 2017 по 2023 гг. добыча УВС не осуществлялась. В соответствии с вышеизложенным обоснованно сделать вывод, что недропользователем не исполнены проектные решения «Проект пробной эксплуатации Виноградного газового месторождения», утвержденного протоколом заседания ЦКР Роснедра по УВС от 12.03.2023 г. № 206-Г/2013. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» имеются признаки несоблюдения п. 4.1.5, п. 4.3, п. 7, Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05236НЭ), п. 2, п.10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах. В соответствии с Условиями пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05236НЭ, изменения от 13.12.2016 рег.№632) определены следующие условия. Пунктом 9.1 установлено, что геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о недрах. Согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность 1-ЛС по лицензии № КРД05121НЭ от 27.01.2015 сдана 15.02.2024 после установленного срока. Таким образом, в рамках разработки Виноградного месторождения недропользователем не обеспечено предоставление геологической информации о недрах, имеются признаки несоблюдения пп. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Приказа Росстата от 09.04.2013 № 140 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья». ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05238НЭ от 04.04.2016 года и сроком действия до 24.09.2034 года с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых. В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдений за обязательными требованиями, выполнен анализ статистической отчетности по форме 1-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья», согласно которого установлено, что добыча полезных ископаемых на участке недр в 2023 гг. не осуществлялась. Информация относительно отклонений в 2024 году от проектных уровней по техническому проекту во ФГИС «АСЛН» отсутствует, Распорядитель недр не уведомлен об отклонениях в 2024 году от проектных уровней по техническому проекту. При этом согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 06.03.2024 исх.№ 270-2467 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05238НЭ в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Сведения о согласовании планов развития горных работ на 2024 г.г., отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным, установлено, что в действии/бездействии ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» имеются признаки несоблюдения ст. 7, п.1, п.2, ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05238НЭ) установлено: Геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о недрах. Согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность 1-ЛС по лицензии КРД05238НЭ за 2023 год имеет статус «Отправлена» дата направления: 15.02.2024, соответственно геологическая информация в составе отчета 1-ЛС является не отправленной распорядителю недр в установленном порядке и в установленные сроки. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем ООО «НЕФТЕДОБЫЧА» не соблюдаются требования пункта 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05238НЭ), п.1, п.4, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Росстата от 09.04.2013 № 140 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Минц Дмитрий Николаевич Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Галустян Сергей Арнольдович Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
350049, Краснодарский край, Г. КРАСНОДАР, УЛ. КРАСНЫХ ПАРТИЗАН, Д. Д. 226, ОФИС 406

Нет данных о результатах проверки