ООО "НЕФТЕДОБЫЧА"

В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) посредству портала государственных услуг «Госуслуги» поступило обращение гр. Кайгородовой Т.М. по вопросу негативного воздействия нефтесодержащей жидкости на компоненты окружающей среды – почву, в районе адресного ориентира: ст. Старотитаровская в Темрюкском районе (далее – Территория). В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращения, должностными лицами Управления, 21 октября 2025 года в рамках федерального государственного геологического надзора проведено выездное обследование Территории без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам обследования Территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:30:0000000:4290 (земли с/х назначения) в географических координатах (WGS-84: 45010/56.3// с.ш., 37006/19.8// в.д.) (ГСК-2011: 45.182307045 с.ш., 37.105502429 в.д.) зафиксирована открытая колонна со следами нефтесодержащей жидкости – предположительно устье скважины. Вокруг колонны установлено наличие нефтесодержащей жидкости на почве, площадь, подверженная загрязнению, составляет более 100 м2. Иное нефтепромысловое оборудование и установки не зафиксированы. Скважину идентифицировать не представилось возможным (информационная табличка отсутствует). Вокруг места загрязнения имеются следы уборки с/х продукции (урожая). Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» письмо от 30.10.2025 № 02/539 установлено. В границах местоположения объекта с предоставленными географическими координатами: С.Ш. – 45,182307045, В.Д. – 37,105502429 (район ст. Старотитаровской Темрюкского района Краснодарского края) расположено нефтяное месторождение Капустина Балка, числящееся в нераспределенном фонде недр. Ранее испрашиваемый участок входил в геологический отвод лицензии КРД01752НП на право геологического изучения (поиски и оценка) месторождений (залежей) нефти и газа в пределах Таманского полуострова, эксплуатируемому ЗАО «Кубаньнефть-Ресурсы». На основании дополнения № 3441 от 11 марта 2011 г. к лицензии КРД01752НП из лицензионного участка нефтяное месторождение Капустина Балка было исключено. Лицензия КРД01752НП переоформлена на основании Приказа Югнедра № 217 от 02 июля 2014 г. согласно статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах». Данные о номере скважины, паспорт скважины и акт ликвидации (консервации) скважины в фондах отсутствуют. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2025 ООО "КУБАНЬНЕФТЬ-РЕСУРСЫ" (ИНН 2348035831) прекратило деятельность юридического лица 14.10.2015 путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ООО "КУБАНЬНЕФТЬ-РЕСУРСЫ" (ИНН 2348035831) является ООО "НЕФТЕДОБЫЧА" (ИНН 2315172825) – по состоянию на 10.11.2025 юридическое лицо является действующим. Согласно ФГИС «АСЛН» ООО "КУБАНЬНЕФТЬ-РЕСУРСЫ" (ИНН 2348035831) взамен лицензии на право пользование недрами КРД01752НП получена лицензии на право пользование недрами КРД05022НП от 07.07.2014 (дата окончания: 31.12.2017) с сохранением условий пользования недрами, установленных лицензией КРД01752НП. В соответствии с приказом Югнедра от 04.03.2016 № 62, в связи с прекращением деятельности юридического лица – ООО "КУБАНЬНЕФТЬ-РЕСУРСЫ" вследствие его присоединения к другому юридическому лицу ООО "НЕФТЕДОБЫЧА", лицензии на право пользование недрами КРД05022НП переоформлена на ООО "НЕФТЕДОБЫЧА", которым получена лицензия на право пользование недрами КРД05237НП от 04.04.2016 (дата окончания: 31.12.2017). Приказом Югнедра от 23.11.2016 № 361 «о досрочном прекращении права пользования участком недр по лицензии КРД05237НП», право пользования недрами по лицензии КРД05237НП прекращено с 01.12.2016. В соответствии с п. 3 приказа Югнедра от 23.11.2016 № 361, ООО "НЕФТЕДОБЫЧА" необходимо провести в соответствии с пунктами 8, 9 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» мероприятия по консервации (ликвидации) сооружений, связанных с пользованием недрами. Руководствуясь п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с проектной документацией и иными требованиями, предусмотренными ст. 22, ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, в том числе осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1). Статьей 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 предусмотрено, что государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в том посредством федерального государственного геологического контроля (надзора). Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в установленной сфере деятельности осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и города Севастополя и соответственно является уполномоченным органом на подписание актов о ликвидации или консервации. ООО "НЕФТЕДОБЫЧА" материалы о ликвидации или консервации буровых скважин в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора не направило (на момент объявления настоящего предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований), в реестре ликвидированных объектов недропользования (Краснодарский край), размещенном на официальном сайте Росприроднадзора (ksv.rpn.gov.ru) объекты недропользования на участке недр согласно лицензий КРД01752НП, КРД05022НП, КРД05237НП не числятся. Соответственно ООО "НЕФТЕДОБЫЧА" не обеспечено соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, буровые скважины, связанные с пользованием недрами не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды. Действие/бездействие ООО "НЕФТЕДОБЫЧА" как правопреемника ООО "КУБАНЬНЕФТЬ-РЕСУРСЫ", по лицензиям КРД01752НП, КРД05022НП, КРД05237НП, выразившееся в несоблюдении установленного порядка консервации и ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приводит к нарушениям обязательных требований ч. 5 ст. 21, п. 9 ст. 23, ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».