Проверка № 23250023257919384135 от 17 сентября 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
17 сентября 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Согласно доводов указанных в Обращении в границах муниципального образования городской округ Феодосия на территории Лисьей бухты в водоохранной зоне Черного моря мусорные баки переполнены, вывоз мусора не осуществляется. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Сотрудниками Управления в соответствии с заданием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого в районе географических координат 44.898949, 35.163750 установлен факт размещения мусорного бака, который переполнен, и рядом с ним размещаются отходы производства и потребления на территории не имеющей твердого покрытия, не защищенной от воздействия ветра и атмосферных осадков на расстоянии менее 50 м от уреза воды. В тоже время на указанной территории осуществляется стоянка транспортных средств на травяном почвенном покрытии в границах прибрежной защитной полосы Черного моря, вне специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Изложенное свидетельствует о нарушении требований п.4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и наличии признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления на в водоохранной зоне Черного моря Лисьей бухты г.о. Феодосия, и нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 24 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Из изложенного следует, что Администрация г. Феодосии в нарушение положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает размещение отходов на открытой поверхности почв, вне специально оборудованных для этих целей мест, тем самым совершают административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Администрации муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, ИНН 9108008516, ОГРН 1149102105690, могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, ИНН 9108008516, ОГРН 1149102105690 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Еремин Вячеслав Сергеевич Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Лактионов Денис Вадимович Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Бакулина Татьяна Александровна Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования