АО "АТЭК"

1) В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило обращение от потребителя коммунальных услуг, предоставляемых АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети», в многоквартирный дом по адресу: г. Новороссийск, ул. Козлова, д. 72 (далее – МКД № 72) по вопросу нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, а именно: в части отсутствия заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с Управлением Федеральной службы безопасности России по Краснодарскому краю, обладающим правами собственников жилых помещений в МКД, доля которой составляет более пятидесяти процентов в праве общедолевой собственности на имущество. В ходе рассмотрения обращения установлено, что деятельность по управлению МКД № 72 на основании решения от 30 января 2023 г. № 374, принятого госжилинспекцией края в соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по результатам рассмотрения заявления ООО УК «Пионер», в связи с заключением договора управления МКД от 1 января 2023 г. № б/н в соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ на основании Приказа управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2022 г. № 144 «О назначении временной управляющей компании многоквартирным домом», осуществляет ООО УК «Пионер». Согласно пункту 3 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1616 (далее - Правила № 1616) предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354). В силу подпункта «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации по отоплению и горячему водоснабжению, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации по отоплению, горячем водоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом. Таким образом, в силу подпункта «б» пункта 17 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг перед собственниками помещений МКД № 72 должны является ресурсоснабжающие организации в отношении объема, приходящегося на индивидуальное потребление. МКД относится к специализированному жилищному фонду Управления Федеральной службы безопасности России по Краснодарскому краю, в котором доля Российской Федерации в праве общей собственности на общее имущество составляет более чем пятьдесят процентов, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ). Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Прямые договорные отношения на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, законодательством не предусмотрены. Таким образом, в рассматриваемом случае договора на поставку коммунальных услуг в МКД должны заключаться между исполнителем коммунальных услуг и собственниками помещений в таком МКД.