ООО "КУБАНЬВОДОКАНАЛ"

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступили обращения (вх. № О75-20870/23 от 10.10.2023, вх. № О75-21525/23 от 18.10.2023, № 29789 от 12.10.2023) лица, проживающего в жилом доме № 446 (квартира 2) по улице Полковой в городе Славянск-на-Кубани (далее – жилой дом) о признаках нарушений обязательных требований жилищного законодательства, а именно: поверенный 8 июля 2023 г. индивидуальный прибор учета холодной воды № 25700297 Бетар-Восток СГВ-15 (далее – ИПУ), который при поверки не был демонтирован и не повреждена пломба, не вносились какие-либо изменения в узел учета и в техническую документацию изготовителя прибора (руководство по эксплуатации счетчика холодной воды СГВ-15) до настоящего времени не введен в эксплуатацию, ООО «Кубаньводоканал» не осуществляет расчет размера платы за холодную воду исходя из показаний ИПУ. По информации ООО «Кубаньводоканал» письменно договор с Потребителем не заключен, а совершаются конклюдентные действия, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354). По данному адресу был установлен ИПУ. Его межповерочный интервал определен датой 2 мая 2022 г. ИПУ был введен в эксплуатацию и опломбирован 1 июня 2016 г. Место установки ИПУ были определены проектной документацией, которую предоставлял контролеру ООО «Кубаньводоканал» предыдущий собственник жилого дома при опломбировании ИПУ. Контролером ООО «Кубаньводоканал» 20 апреля 2021 г. осуществлялась проверка работоспособности ИПУ, замечаний не было, что отражено в маршрутнм листе от 20 апреля 2021 г. В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, в которой указывается информация о потребителе (ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, тип и заводской номер прибора учета, место его установки, сведения об организации, осуществившей монтаж прибор учета, показания прибора учета на момент его установки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Таким образом, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию исполнителем коммунальных услуг производится проверка заводского номера, комплектации прибора учета, выполнения требований, предъявляемых изготовителем прибора учета к схеме его монтажа (указана в технической документации – паспорте на счетчик), а также его работоспособность, что предусмотрено требованиями пункта 81 Правил № 354. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. 25 сентября 2023 г. в адрес ООО «Кубаньводоканал» от Потребителя поступила заявка на ввод ИПУ после поверки с приложением копии паспорта на данный прибор учета, а также акта поверки ИПУ от 8 июля 2023 г. № М5-01564 (СГВ-15 заводской № 25700297, дата очередной поверки 7 июля 2029 г., номер в госреестре 16078-13, наличие пломбы есть), выполненной аккредитованнов организацией ООО «Центр метрологии». 28 сентября 2023 г. ООО «Кубаньводоканал» направил Потребителю письмо от 28 сентября 2023 г. № 1106, предварительно согласовав дату в телефонном режиме. В соответствии с пунктом 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. Исчерпывающий перечень оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию приведен в пункте 81(5) Правил № 354, а именно несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил № 354, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки. Вместе с тем, ООО «Кубаньводоканал» отказал в вводе в эксплуатацию ИПУ по причине не предоставления проектно-технической документации, ссылаясь на пункт 35 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее – Правила № 776) (акт недопуска от 29 сентября 2023 г.), что противоречит требованиям пунктов 81(4) и 81(5) Правил № 354. Госжилинспекцией края при изучении акта недопуска в эксплуатацию прибора учета холодной воды от 29 сентября 2023 г. установлено, что ООО «Кубаньводоканал» не была дана оценка соответствия заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствия прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки; работоспособность прибора учета, что предусмотрено требованиями пунктов 81(4) и 81(5) Правил № 354. При этом необходимо учесть, что согласно сведениям ООО «Кубаньводоканал» ИПУ в 2016 году был установлен в месте, определенном проектной документацией. Ссылка в акте недопуска от 29 сентября 2023 г. на требования пункта 35 Правил № 776 не применимы при вводе поверенного ИПУ в эксплуатацию, который при поверки не был даже демонтирован и не повреждена пломба, тем самым не вносились какие-либо изменения в узел учета и в техническую документацию изготовителя прибора (руководство по эксплуатации счетчика холодной воды СГВ-15) ввиду того, что требования Раздела VI Правил № 776, в которые входит пункт 35, устанавливают порядок допуска узла учета к эксплуатации. До настоящего времени поверенный 8 июля 2023 г. ИПУ не введен в эксплуатацию, ООО «Кубаньводоканал» не осуществляет расчет размера платы за холодную воду исходя из показанний ИПУ, что противоречит требованиям пунктов 81 и 81(2) Правил № 354.