ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "БАЛАНС"

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края (далее – госжилинспекция края) поступило обращение потребителя многоквартирного дома № 5А по улице Объездной в городе Анапа (далее – МКД) о признаках нарушения обязательных требований ООО «УК «Баланс», а именно: ООО «УК «Баланс» производит начисление платы за дополнительные услуги «вызов + сантехнические работы ЛИ» и «ремонт тротуарной плитки ОИ» при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД. На основании доводов, указанных в ранее поступившем обращении, госжилинспекцией края ООО «УК «Баланс» было подготовлено и направлено предостережение в части необходимости соблюдения требований действующего жилищного законодательства при начислении платы за дополнительные услуги собственникам помещений в МКД со сроком исполнения до 17 июня 2022 г. ООО «УК «Баланс» направило в адрес госжилинспекции края возражение на предостережение. Согласно доводам, указанным в возражении, установлено, что ООО «УК «Баланс» осуществляет начисление платы за дополнительные услуги, не утвержденные финансовым планом договора управления, заключенного в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 1 апреля 2012 г. № 1 (далее – Договор управления). Согласно приложения № 1 к Договору управления при выполнении работ, не включенных в финансовый план, стоимость данных работ выставляется собственникам помещений в МКД в текущем месяце из расчета на 1 кв.м. собственности. Вместе с тем, согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам (далее – ЖК РФ) 28, 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме; размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ). Нормы действующего жилищного законодательства, регламентирующие порядок определения платы за содержание жилого помещения являются императивными. Именно установленный законодателем порядок должен быть прописан в условиях договора управления для собственников помещений, которые не являются профессиональной стороной в отношениях с управляющей организацией. Соблюдение названных процедур направлено на защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также пресечения со стороны управляющей организации возможности в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменять плату (определение Верховного суда Российской Федерации от 8 августа 2019 г. № 309-ЭС19-6716). Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом; в связи, с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», где установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Таким образом, предъявление платы собственникам помещений в МКД за дополнительные услуги «вызов + сантехнические работы ЛИ» и «ремонт тротуарной плитки ОИ» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг без решения общего собрания собственников помещений в МКД на выделение указанных услуг отдельными строками в платежном документе, установления размера платы и способа финансирования дополнительных услуг, является нарушением части 7 статьи 156 ЖК РФ.