ООО " ИДЕАЛ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 09 » октября 2024 года № 02-45-УЛ/393 1. Общества с ограниченной ответственностью «Идеал», ИНН 7321003870 ОГРН 1027301060456 (далее - ООО « Идеал »), юридический и фактический адрес: 433310, Российская Федерация, Ульяновская обл., Ульяновский район, рп. Ишеевка, Ленина ул., д. 41А, RU073:28746298 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии)гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): 07.10..2024 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «Идеал», был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД) оформленных в ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» на реализуемую ООО «Идеал» продукцию животного происхождения оформленных . По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 07.10.2024 установлено, что за период с 01.09.2023 по 30.09.2024 года зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «уполномоченное лицо» Забировой Ф.С. по адресу площадки в компоненте ФГИС «ВетИС» - «Цербер»: RU073:66637555 ООО «Идеал», 30.09.2024 были оформлены эВСД № 25985655038 ; № 25985375742 ; № 25985369678 на перевозку горбуши потрошеная б/г мороженой в количестве 10кг к месту реализациив в пищу людям (ОГКУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 19, г.Ульяновск и ОГБПОУ « Ульяновский профессионально-политехнический колледж»). Согласно сведений входного журнала ФГИС «Меркурий», партия горбуши потрошеная б/г мороженой поступила в ООО «Идеал» (далее — Владелец) 13.09.2023 от ООО «ДРАККАР» (Самарская обл.,г. Самара,пр. Мальцева, д.12) по эВСД № 20678699093 в количестве 1000кг в транспортной групповой упаковке производителя (коробка картонная (СТ)) в количестве 50шт. (вес одной упаковки 20кг) и в дальнейшем владельцем продукции была изъята из групповой упаковки и транспортной тары и реализованы в социальное учреждения Ульяновской области дробно без упаковки, исключающей контакт продукции с внешней средой. Рыба мороженая входит в группу 03 Перечня подконтрольных товаров, утвержденного  Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 (далее — Перечень) на который может оформлять эВСД уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта при условии, что вышеуказанная продукция упакована в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой. Изъятие продукта из потребительской или транспортной тары нарушает требование п. 2 группы 03 Перечня, так как не исключает контакт подконтрольной продукции с внешней средой. Согласно п.п. 6 п.5 ст.4.5 Закона РФ «О Ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1  - уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. Согласно п. 4 ст.4.5 Закона РФ «О Ветеринарии» - Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары. Перечень подконтрольных товаров регламентируется приказом Минсельхоза России N 648 от 18 декабря 2015 года N 648. Согласно абз.8 п.9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза России  от 13.12.2022 № 862, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: оформление ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - уполномоченное лицо организации), с нарушением условий, предусмотренных Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646. Забирова Ф.С. не является уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, что исключает возможность оформления ею эВСД на продукцию не входящую в Перечень, согласно Приказа Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646. Таким образом, оформление ВСД Забировой Ф.С. (уполномоченным лицом ООО «Идеал») на реализуемую рыбу мороженную без упаковки исключающую ее контакт с внешней средой, является нарушением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов при перемещении и реализации подконтрольных товаров. (приводится описание, включая адрес(место) (при наличии), действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии»; - п.4; п.п. 6 п. 5 Закона РФ «О Ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979 –1 ; - абз.8 п.9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза России  от 13.12.2022 № 862, (приводится описание действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: при осуществлении деятельности по хранению, обороту и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований : - ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии»; - п.4; п.п. 6 п. 5 Закона РФ «О Ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979 –1 (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроля (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым было объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней._________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)