ООО "ЧЕРНОГОРСКИЕ КОЛБАСЫ"

Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции (Колбасы (колбаски) полукопченые из мяса говядины и свинины охлаждённые и замороженные в ассортименте) обязательным требованиям, установлено следующее: в ходе анализа протоколов испытаний от 20.09.2022 № 5880, №5879, № 5878, № 5877, указанного в декларации образец продукции: колбаса полукопченная мясосодержащая категории Г «Краинская», категории В «Сервелат Зернистый», приложением для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно на содержание: - Бенз(а)пирен не более 0,001 мг/кг. Проанализировав вышеуказанную декларацию о соответствии на Колбасы (колбаски) полукопченые из мяса говядины и свинины охлаждённые и замороженные в ассортименте -мясные: категория Б – Сервелат Молодежный, сервелат Элитный, колбаса Балыковая; категория В – Сервелат Ароматный, Сервелат Атаманский, Сервелат Зернистый, Сервелат Коньячный, колбаса Армянская, колбаса Брауншвейгская, колбаса Грация, колбаса Гусарская, колбаса Зернистая, колбаса Классная, колбаса Мадера, колбаса Мясной бублик, колбаса Нарвская, колбаса Озерская, колбаса Ореховая, колбаса Старгардская, колбаса Фитнес; категория Г – колбаса Варшавская, колбаса Вологодская, колбаса Донецкая, колбаса Кубанская оригинальная колбаса, колбаса Луганская, колбаса Надежда, колбаса Одисейская, Прима оригинальная, колбаса Туристская, Колбаски Егерские; -мясосодержащие: категория Г – колбаса Гергиевская, колбаса Краинская, колбаса Ратушная; категория Д – колбаса Кавказская, колбаса «Сельская с чесноком», оформленную и зарегистрированную ООО «Черногорские колбасы» установлено, что заявитель, являющийся изготовителем пищевой продукции (Колбасы (колбаски) полукопченые из мяса говядины и свинины охлаждённые и замороженные в ассортименте -мясные: категория Б – Сервелат Молодежный, сервелат Элитный, колбаса Балыковая; категория В – Сервелат Ароматный, Сервелат Атаманский, Сервелат Зернистый, Сервелат Коньячный, колбаса Армянская, колбаса Брауншвейгская, колбаса Грация, колбаса Гусарская, колбаса Зернистая, колбаса Классная, колбаса Мадера, колбаса Мясной бублик, колбаса Нарвская, колбаса Озерская, колбаса Ореховая, колбаса Старгардская, колбаса Фитнес; категория Г – колбаса Варшавская, колбаса Вологодская, колбаса Донецкая, колбаса Кубанская оригинальная колбаса, колбаса Луганская, колбаса Надежда, колбаса Одисейская, Прима оригинальная, колбаса Туристская, Колбаски Егерские; -мясосодержащие: категория Г – колбаса Гергиевская, колбаса Краинская, колбаса Ратушная; категория Д – колбаса Кавказская, колбаса «Сельская с чесноком»), изготовлена в соответствии с ТУ 10.13.14-022-54780900-2019 "Колбасы и колбаски варено-копченые и полукопченые. Технические условия". Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно: - п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. - п. 2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 3, к настоящему техническому регламенту. Согласно приложению для всех разделов Приложения № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 в мясе, мясных и мясосодержащих продуктах содержание Бенз(а)пирена не более 0,001 мг/кг. - п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; - пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; - осуществление производственного контроля; - проведение испытаний образцов пищевой продукции; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;; - п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется; - п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Согласно пп. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», в том числе на показатели безопасности, в частности Бенз(а)пирен. Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 5; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 20; пп. 3 п. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (Колбасы (колбаски) полукопченые из мяса говядины и свинины охлаждённые и замороженные в ассортименте -мясные: категория Б – Сервелат Молодежный, сервелат Элитный, колбаса Балыковая; категория В – Сервелат Ароматный, Сервелат Атаманский, Сервелат Зернистый, Сервелат Коньячный, колбаса Армянская, колбаса Брауншвейгская, колбаса Грация, колбаса Гусарская, колбаса Зернистая, колбаса Классная, колбаса Мадера, колбаса Мясной бублик, колбаса Нарвская, колбаса Озерская, колбаса Ореховая, колбаса Старгардская, колбаса Фитнес; категория Г – колбаса Варшавская, колбаса Вологодская, колбаса Донецкая, колбаса Кубанская оригинальная колбаса, колбаса Луганская, колбаса Надежда, колбаса Одисейская, Прима оригинальная, колбаса Туристская, Колбаски Егерские; -мясосодержащие: категория Г – колбаса Гергиевская, колбаса Краинская, колбаса Ратушная; категория Д – колбаса Кавказская, колбаса «Сельская с чесноком») ООО «Черногорские колбасы» в результате внесения недостоверных сведений в декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.В.95726/22 от 29.09.2022 действует до 28.09.2025 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных п. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «в», «д» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936. Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.В.95726/22 от 29.09.2022 действует до 28.09.2025 включительно не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»