ООО "АПТЕЧНЫЙ СКЛАД "КАЗАНЬ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании приказов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее – Управления) от 25.04.2023г. № 120 «Об организации работы в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», от 30.01.2024г. № 34 «О внесении изменений в приказ Управления от 25.04.2023 г. № 120, плана Управления по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров по зарегистрированным отклонениям на 1 квартал 2025 г. ведущим специалистом-экспертом отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Закировой О.М. с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. «07» марта 2025г. при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» (далее – ООО «Аптечный склад «Казань») установлены факты реализации на территории Республики Татарстан биологически активных добавок к пище (далее ‒ БАД к пище) с нарушением «Разрешительного режима» в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ‒ ГИС МТ), а именно: ООО «Аптечный склад «Казань»» в период с 01.11.24 по 30.11.24 осуществлена продажа на территории Республики Татарстан товаров без проверки кода маркировки (далее − КМ) (результат проверки: продажа товара без проверки КМ). В ГИС МТ в период с 01.11.2024 по 30.11.2024 согласно приложению к акту о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.03.2025г. зарегистрировано 4163 отклонения. Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее − № 381-ФЗ) ГИС МТ − государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии ч.ч. 5, 16 ст. 20.1 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в ГИС МТ и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной ГИС МТ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, (далее – Правила) запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из ГИС МТ в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в предусмотренном перечнем случаях, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором ГИС МТ нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор ГИС МТ обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в ГИС МТ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в ГИС МТ». В соответствии с п. 6 Правил продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 (далее − Перечень). Исходя из позиций п.п. 1-6 раздела VII Перечня к случаям, при которых продажа БАД к пище, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, относятся: 1. Продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в ГИС МТ 2. Продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в ГИС МТ) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота 3. Продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в ГИС МТ) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий 4. Продажа товара при отсутствии в ГИС МТ сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю) 5. Продажа товара с истекшим сроком годности 6. Продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки БАД к пище средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023г. № 886 «Об утверждении Правил маркировки БАД к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении БАД к пище» (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023г. № 886). В указанных случаях срок введения запрета розничной продажи БАД к пище на основании информации, полученной из ГИС МТ, в режиме реального времени (в режиме онлайн) – 1 ноября 2024г. В соответствии с п.9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с ГИС МТ в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023г. № 886 участники оборота БАД к пище подают в ГИС МТ заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга, начиная с 1 сентября 2023г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота БАД к пище деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота БАД к пище, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота БАД к пище без маркировки средствами идентификации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023г. № 886 участники оборота БАД к пище представляют в ГИС МТ сведения об обороте БАД к пище с 1 мая 2024 г., сведения о выводе из оборота БАД к пище − с 1 марта 2024г. При этом участники оборота БАД к пище вправе представлять в ГИС МТ сведения об обороте и выводе из оборота БАД к пище в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. № 886, со дня вступления его в силу. Исходя из позиции п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019г. № 515), участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Согласно п. 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Отклонение «Разрешительного режима» с результатом проверки: продажа товара без проверки КМ могло возникнуть в случаях: отсутствия обновления программного обеспечения до актуальной версии с разрешительным режимом; отключения функции разрешительного режима в программном обеспечении. Таким образом, ООО «Аптечный склад «Казань» осуществлена реализация товаров (БАД к пище) на территории Республики Татарстан с нарушением «Разрешительного режима» в ГИС МТ: без проверки кода маркировки (результат проверки: продажа товара без проверки КМ). Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной ГИС МТ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944; п.п. 1-6 раздела VII Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944; подпункта «а» пункта 2, подпункта «б» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023г. № 886; п.п. 11(1), 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» (ИНН 2311242373, ОГРН 1172375063970) Принять меры по соблюдению обязательных требований: не осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне, в соответствии с п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной ГИС МТ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944; п.п. 1-6 раздела VII Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной ГИС МТ необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944; подпункта «а» пункта 2, подпункта «б» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023г. № 886; п.п. 11(1), 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515.