АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

На основании статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании задания № 44 от 05.12.2024 года, выданного начальником Сысольского районного отдела по ООС Минприроды Республики Коми, проведен осмотр земельного участка, прилегающего к контейнерной площадке, расположенной по адресу: с. Визинга, Сысольский район, ул. Коммунистическая, д. 2. Осмотр проводился без участия контролируемых лиц. В ходе осмотра установлено следующее: В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, за домом д. 2 по ул. Коммунистическая, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована ограждением, твердым водонепроницаемым покрытием из бетонных плит. За пределами площадки, на почве слева, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 20 ноября 2024 года № 11/1445 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с. Визинга, ул. Коммунистическая, д. 2 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 5 кв.м., на которой установлены 3 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение имеется, данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке являются жители домов № 2, 4, 6 по ул. Коммунистическая с.Визинга. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. Все перечисленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. Кроме того, согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2021 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В силу положений абз. 4 п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Согласно Уставу муниципального образования муниципального района «Сысольский», принятого Советом МО «Сысольский район» 14.12.2005, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенцию Администрации МР «Сысольский» входит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района. Указанные действия (бездействие) администрации муниципального района «Сысольский» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ; - ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» № 7 –ФЗ. В нарушении вышеперечисленных обязательных требований природоохранного и земельного законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального района «Сысольский» обеспечить соблюдение требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно в срок до 02.02.2025г. очистить территорию, прилегающую к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: с. Визинга, ул. Коммунистическая, д.2 от отходов производства и потребления.