АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

На основании части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания № 42 от 27.11.2024 года, выданного начальником Сысольского районного отдела по ООС Минприроды Республики Коми, проведен осмотр земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным по адресам в с. Визинга: ул.Зеленая д.18, ул.50 лет ВЛКСМ д.5, ул.Советская д.14, ул.Сосновая д.1, ул.Молодежная д. 1. Составлен протокол осмотра № 42 Сыс-Эко от 28.11.2024 г. В ходе осмотра установлено следующее: 1. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, напротив д.18 по ул. Зеленая, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 2 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка не оборудована: ограждение отсутствует, твердое водонепроницаемое покрытие отсутствует. За пределами площадки на почве складированы шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 01 50 4). Объем складированных отходов не менее 2 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Зеленая, д.18 находится контейнерная площадка для накопления ТКО на деревянной основе, площадью 3 кв.м., на которой установлены 2 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение отсутствует, данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор по ул.Зеленая, ул.Рабочая, ул.Родниковая. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 2. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, напротив д. 5 по ул. 50 лет ВЛКСМ, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлен 1 пластиковый контейнер объемом 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка не оборудована: ограждение отсутствует, твердое водонепроницаемое покрытие отсутствует. За пределами площадки на почве складирован горбыль из натуральной чистой древесины; (код ФККО 3 05 220 01 21 5), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 3 31 110 01 72 4). Объем складированных отходов не менее 5 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5 находится контейнерная площадка с деревянным покрытием, площадью 1,5 кв.м., на которой установлен 1 контейнер объемом 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке являются жители д.5 ул. 50 лет ВЛКСМ. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 3. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине асфальтовой дороги, слева от д. 14 по ул. Советская, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 2 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. Пластиковые контейнера расположены вне площадки ТКО. На контейнерной площадке на бетонном основании размещены: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4). Объем складированных отходов около 1 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Советская, д. 14 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 3 кв.м., на которой установлены 2 контейнера объемом по 1,1 куб.м., данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке являются жители домов ул.Советская, ул.Набережная. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 4. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, напротив д. 1 по ул. Сосновая, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 4 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. Часть пластиковых контейнеров расположены вне площадки ТКО. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 01 50 4), отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 02 21 5). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Сосновая, д.1 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 4 кв.м., на которой установлены 4 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), собственник площадки - МО МР «Сысольский», источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор по ул.Сосновая. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости, и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 5. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, в близи д.1 по ул.Молодежная, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение частичное, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. За пределами площадки, на почве справа, складированы отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО-89000001724). Объем складированных отходов составляет менее 1 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Молодежная, д.1 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 5 кв.м., на которой установлены 3 контейнера объемом по 1,1 куб.м., данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке являются жители дома № 1 по ул.Молодежная. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. В ходе осмотра, изучив состав отходов, установить их принадлежность кому-либо, а также выявить виновных лиц не представилось возможным. Причинно-следственная связь между действиями каких-либо лиц и нарушениями требований природоохранного законодательства не установлена. Все перечисленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. Кроме того, согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2021 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В силу положений абз. 3 п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территориях, входящих в муниципальный район сельских поселений, либо на межселенных территориях данного муниципального района, находятся в ведении органа местного самоуправления муниципального района. Согласно Уставу муниципального образования муниципального района «Сысольский», принятого Советом МО «Сысольский район» 14.12.2005, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенции Администрации МР «Сысольский» входит организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района. Указанные действия (бездействие) администрации муниципального района «Сысольский» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ; - ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» № 7 –ФЗ. В нарушении вышеперечисленных обязательных требований природоохранного и земельного законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель – ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального района «Сысольский» обеспечить соблюдение требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно в срок до 28.12.2024 г. очистить территории, прилегающих к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам в с. Визинга: ул.Зеленая д.18, ул.50 лет ВЛКСМ д.5, ул.Советская д.14, ул.Сосновая д.1, ул.Молодежная д. 1 от отходов производства и потребления.