АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

На основании статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании задания № 40 от 11.11.2024 года, выданного начальником Сысольского районного отдела по ООС Минприроды Республики Коми, проведен осмотр земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным по адресам в с. Визинга: ул. Лесная, д.1; ул. 95 лет Республике Коми; ул. Мира, д.5, д.5а, д.6; ул. Коммунистическая (д.7-11); ул. Куратова, д.7, д.9; ул. Куратова, д.8; ул. Звенигородская, д.32. Осмотр проводился без участия контролируемых лиц. В ходе осмотра установлено следующее: 1. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, напротив д.1 по ул. Лесная, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка не оборудована: ограждение отсутствует, твердое водонепроницаемое покрытие отсутствует. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Лесная находится контейнерная площадка для накопления ТКО с деревянным покрытием, площадью 2,5 кв.м., на которой установлены 2 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение отсутствует, данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор по ул.Лесная, ул.Набережная. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 2. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, напротив д. 2 по ул. 95 лет Республике Коми, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. Пластиковые контейнера расположены вне площадки ТКО. На контейнерной площадке на бетонном основании размещены: отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные (ФККО 45110000000). Объем складированных отходов не менее 0,18 куб.м. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 2 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. 95 лет Республики Коми, д. 2 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 3 кв.м., на которой установлены 3 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор по ул.Тепличная, ул. 95 лет Республики Коми. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 3. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, за домом д. 5 по ул. Мира, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 2 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. На контейнерной площадке справой стороны на бетонном основании размещены: растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205). Объем складированных отходов не менее 1 куб.м. За пределами площадки, на почве складированы древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО – 81210101724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Мира, д. 5 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 5 кв.м., на которой установлены 2 контейнера объемом по 1,1 куб.м., данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор домов № д.5, 5а, 6 по ул.Мира. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 4. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине грунтовой дороги, напротив д. 11 по ул. Коммунистическая, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. Пластиковые контейнера расположены вне площадки ТКО. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Коммунистическая, д. 11 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 7,2 кв.м., на которой установлены 3 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), собственник площадки - МО МР «Сысольский», источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор домов № 7,8,9,10,11 по ул.Коммунистическая. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости, и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 5. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, напротив д.9 по ул.Куратова, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 4 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Куратова, д.9 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 6 кв.м., на которой установлены 4 контейнера объемом по 1,1 куб.м., данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор домов № д.7, 9 по ул.Куратова. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 6. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с правой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, напротив д.8 по ул. Куратова, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлен 1 пластиковый контейнер объемом 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Куратова, д. 8 находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 3 кв.м., на которой установлен 1 контейнер объемом 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют, источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор дома № 8 по ул.Куратова. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. 7. В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, напротив д.32 по ул. Звенигородская, с. Визинга, установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 4 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка оборудована: ограждение имеется, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит. Пластиковые контейнера расположены вне площадки ТКО. За пределами площадки, на почве справа, складированы растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205). Объем складированных отходов не менее 3 куб.м. Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» по адресу с.Визинга, ул. Звенигородская, (напротив дома 32) находится контейнерная площадка для накопления ТКО с бетонным покрытием из ж/б плит, площадью 14,4 кв.м., на которой установлены 3 контейнера объемом по 1,1 куб.м., ограждение с 3-х сторон (профиль), собственник площадки - МО МР «Сысольский», источником образования ТКО на данной площадке является жилой сектор по ул.Звенигородская. Право муниципальной собственности на указанный участок не зарегистрировано, государственная или муниципальная собственность на участок не разграничена. Сведения из реестра ЕГРП об объектах недвижимости и о правообладателях по вышеперечисленному адресу от филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми не поступали. Все перечисленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. Кроме того, согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2021 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В силу положений абз. 4 п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Согласно Уставу муниципального образования муниципального района «Сысольский», принятого Советом МО «Сысольский район» 14.12.2005, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенцию Администрации МР «Сысольский» входит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района. Указанные действия (бездействие) администрации муниципального района «Сысольский» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ; - ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» № 7 –ФЗ. В нарушении вышеперечисленных обязательных требований природоохранного и земельного законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ