ООО "ЮЖНОЕ"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 14.10.2025 № 948 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее: 1. По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Цербер” у ООО «Южное» зарегистрированы площадки в том числе: RU011:27100702, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Куратова ул., д. 73/6; RU011:73336882, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Малышева ул., д. 1; RU077:51638873, Российская Федерация, г. Москва, Мытная ул., д. 74; RU11:07584754, Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, Центральная ул., д. 1/1. Установлено, что данные площадки вида поднадзорного объекта не имеют. Сведения о подаче заявления ХС ООО «Южное» о закреплении указанных площадок в ФГИС Цербер», как вида поднадзорного объекта, в информационной системе отсутствует. Согласно п 7. ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно п. 5 Ветеринарных правил по организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии». Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации): об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются, в том числе выращивание и содержание животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров. Согласно п. 6 Правил от 07.11.2016 N 1140 субъекты информационной системы, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно- санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Согласно пункту 6.3 главы VI Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, представление в ВетИС информации об объектах, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе личных подсобных хозяйствах граждан, кроме объектов, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находятся данные объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа, а также зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся собственниками объектов. 2. По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Хорриот” в хозяйстве ООО “Южное” зарегистрировано 3405 животных (КРС). Из них статус “активен” имеют 1996 голов КРС, статус “не маркировано” - 1 голова КРС, 1408 голов КРС убыло в период с 2020 по 2025 год в связи с плановым убоем. Информация о ветеринарных профилактических мероприятиях, лабораторных исследованиях, проведенных в отношении животных в компоненте “Хорриот” отсутствует. Согласно информации из ИС “Меркурий” на 14.10.2025 в хозяйстве на площадке ООО "Южное", животноводческая ферма, на площадке RU11:31320769, Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, п. Гуляшор, Совхозная ул. согласно записям журнала продукции (ЗЖ с 01.10.2020 по 31.08.2025) на остатке имеется 4360 голов крупного рогатого скота (КРС). Таким образом, данные из ИС “Меркурий” не совпадают с данными из ИС “Хорриот” по наличию количества животных в хозяйстве. 3. согласно записи журнала Справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков № 30665826284 от 31.08.2025 (на данный момент недействительна) № 62631569907, а также Справки № 31122868627 от 30.09.2025 – ЗЖ № 63583345885 - у продукции «молоко сырое», выработанное ООО «Южное» (ИНН 1112007341), отсутствуют сведения о проведении исследований молока сырого не реже 1 раза в 6 месяцев на допустимые уровни радионуклидов: удельная активность стронция - 90, нормируемые приложением № 4 к техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции». В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках», утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.06.2021 № 421, молоко, предназначенное для переработки на пищевые цели, исследуется со следующей периодичностью, по следующим показателям: не реже 1 раза в 6 месяцев, в том числе на содержание нормированных техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, радионуклидов. В соответствии с п. 6 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, ветеринарно-санитарная экспертиза назначается, в том числе в целях установления соответствия молока и молочных продуктов требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»; определения пригодности молока и молочных продуктов к использованию для пищевых целей (ч. 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». В соответствии с пунктом 2 статьи 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях № 1-4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и в приложении № 4 к настоящему техническому регламенту. В соответствии со ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в целях защиты населения и животных от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений, которые могут возникнуть в результате использования опасной в ветеринарном отношении продукции животного или растительного происхождения. Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, кормовых целей или в качестве сырья в кожевенном, меховом и других производствах. В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется оценка соответствия безопасности продукции в ветеринарном отношении требованиям законодательства Российской Федерации и (или) актам, составляющим право Евразийского экономического союза. По завершении ветеринарно-санитарной экспертизы ее результаты вносятся в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии. Запрещаются реализация и использование продукции, которая указана в настоящей статье и в отношении которой не проведена ветеринарно-санитарная экспертиза. 4. В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС “Меркурий” установлено, ХС ООО “Южное” на площадке RU11:67098449, Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, д. Талица, Заводская ул., д. 18, молзавод в производственной транзакции № 10449195926 от 17.04.2025, оформленной УЛ ХС Косолаповой Екатериной Михайловной из сырья: молоко сырое - 12761 кг (МДЖ 3,8%) выработана продукция: молоко обезжиренное - сырье - 11309 кг (МДБ: 3%; МДЖ: 0,3%; ρ: 1,03 г/см3); сливки пастеризованные - 1452 кг (МДБ: 1,7%; МДЖ: 33%). В данной транзакции масса жира продукции - 513,087 кг, превышает масса жира сырья - 484,918 кг на 28,169 кг. В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной указанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности. Подобным образом, УЛ Косолаповой Е.М. была оформлена производственная транзакция № 10484296257 от 25.04.2025. Согласно абз. 2 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»: Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД). Согласно п. 9 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре....указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве. 5. В ходе анализа ФГИС “Меркурий” ХС на площадке ООО "Южное" мясоперерабатывающий цех, RU11:87962245, Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, д. Талица, Заводская ул., д. 22, УЛ ХС Рубцова Галина Михайловна 15.10.2025 оформила производственные ВСД на продукцию: фарш говяжий замороженный, д.в. 08.10.2025, производственный № 31348802162 от 15.10.2025; гуляш говяжий "Экстра" категории "А" замороженный, д.в. 10.10.2025, производственный № 31348802173 от 15.10.2025; рагу из говядины категории "В" замороженное, д.в. 10.10.2025, производственный № 31348802206 от 15.10.2025; кость пищевая говяжья замороженная, д.в. 11.10.2025, производственный № 31348802216 от 15.10.2025. Согласно п. 7 Приложения №1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: Оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров (далее - производственный ВСД) должно быть завершено в течение 48 часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара (партии подконтрольного товара). 6. На площадке ХС ОО “Южное” животноводческая ферма (RU11:31320769 по адресу Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, п. Гуляшор, Совхозная ул.) в смешанных производственных транзакциях №№ 11151700642 от 21.09.2025, 11138428595 от 18.09.2025, 11072872047 от 05.09.2025, 10974226371 от 15.08.2025, 10931627082 от 06.08.2025, оформленных УЛ ХС Балчуговой Альбиной Альверовной, в отсутствии прав на сертификацию данного вида подконтрольных товаров, отсутствует информация о сырье. К примеру: согласно транзакции № 11072872047 от 05.09.2025, в отсутствии сырья, было выработано: последы - 133 кг (16 мест), д.в. 14.08.2025 - 31.08.2025, производственный ВСД № 30741722607 от 05.09.2025; мертворожденный плод - 25 кг (1 место), д.в. 23.08.2025, производственный № 30741722610 от 05.09.2025; труп теленка - 459 кг (12 мест), д.в. 16.08.2025 - 31.08.2025, производственный № 30741722613 от 05.09.2025. Согласно абз. 3 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар. Согласно утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 646 от 18.12.2015 г. «Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организации, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы», оформление эВСД на продукцию – «трупы животных» в компетенцию уполномоченного лица ХС ООО "Южное" Балчуговой А.А. не входит. Оформление на данный вид подконтрольной продукции относится к компетенции специалистов в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 15, 16, 17 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»; п. 6, 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 2, п. 7, п. 10 Приложения 1, п. 6, абз. 1 п. 9, п. 10 Приложение № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п. 1, 3, 4 ст. 5, п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 7, п. 1 ст. 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»); п.п. 7, 43 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации; абз.«в» п. 16 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках», утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.06.2021 № 421. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Южное» принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: а именно: предоставить для регистрации ФГИС «ВетИС» достоверные данные о виде поднадзорных объектов зарегистрированных в реестре «Цербер» площадок: RU011:27100702, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Куратова ул., д. 73/6; RU011:73336882, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Малышева ул., д. 1; RU077:51638873, Российская Федерация, г. Москва, Мытная ул., д. 74; RU11:07584754, Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, Центральная ул., д. 1/1. привести в соответствии записи журнала в ИС «Меркурий» и ИС «Хорриот» по количественному содержанию животных в хозяйстве; при сертификации эВСД указывать результаты лабораторных исследований, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, проведенных по всем показателям безопасности, которые регламентированы ТР ТС 034/2013, ТР ТС 021/2011 (указывать данные о проведении лабораторных исследований подконтрольных товаров (указывается идентификационный номер (номера) протоколов исследований) или об отсутствии необходимости в их проведении); при проведении сертификации продукции в ФГИС соблюдать принципы прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья; при производстве подконтрольных товаров, оформлять производственные ВСД в течение 48 часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара; оформлять производственные ВСД на подконтрольные товары в соответствии с утвержденным перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организации, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.Л. Михеев (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru