ПСК "ОЛЕНЕВОД"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 19.12.2024 № 2209 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ПСК «Оленевод» (ИНН 1103011461, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно: В результате мониторинга ФГИС хозяйствующего субъекта (далее – ХС) ПСК «Оленевод» установлено, что на площадке ПСК «ОЛЕНЕВОД», убойный комплекс Т-504, RU11:01318987, по адресу: 169905, Российская Федерация, Республика Коми, г. Воркута, Оленьсовхозная ул., д. 8 установлено следующее: Согласно транзакции № 9741576583 от 19.11.2024 оформленной ведущим ветеринарным врачом Воркутинского отдела ГБУ РК «Управления ветеринарии Республики Коми» Ермоленко Вячеславом Николаевичем из живых животных «олень северный 50 голов» было выработано в том числе: мясо диких животных (олень) – 1682 кг и 68 кг (производственные № 26709086089, запись журнала № 54446994376 и № 26709086253, запись журнала № 54446994435); субпродукты оленя мороженные (легкое, сердце, почки, печень, язык) (производственные №№ 26709086223, 26709086203, 26709086169, 26709086264, 26709086176, 26709086269, 26709086160, соответствующие им записи журнала №№ 54446994427, 54446994422, 54446994406, 54446994440, 54446994411, 54446994444, 54446994399) с информацией о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме. Установлено, что в записях журнала №№ 54446994376, 54446994435, 54446994427, 54446994422, 54446994406, 54446994440, 54446994411, 54446994444, 54446994399 отсутствуют сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции (мяса и субпродуктов) на содержание радионуклидов, остатков ветеринарных препаратов и лекарственных средств. Кроме того, в записях журнала № 54446994406 и 54446994411 отсутствуют сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы субпродуктов по органолептическим показателям (внешний вид, цвет, консистенция, запах). С данных записей журнала № 54446994406 и 54446994411 Ермоленко В.Н. были оформлены 20.11.2024 транспортные ВСД на субпродукты оленьи печень и почки (вид продукции субпродукты оленьи непищевые) №№ 26711148054 и 26711131826 на перемещение без смены владельца на площадку ПСК "Оленевод" холодильник (RU011:71164172) по тому же адресу, с целью «для производства кормов непродуктивным животным», с информацией «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме». Согласно транзакции № 9781545417 от 27.11.2024 из живых животных «олень северный» - 500 голов выработано в том числе мясо диких животных (олень) – 14736,8 кг и 68 кг (производственные № 26817439003, запись журнала № 54665828276 и № 26817438927, запись журнала № 54665828186); субпродукты оленя мороженные (печень, почки, сердце, легкое) (производственные №№ 26817438945, 26817438958, 26817438966, 26817439043 и соответствующие им записи журнала №№ 54665828208, 54665828231, 54665828246, 54665828302) с информацией о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме. Установлено, что в записях журнала №№ 54665828276, 54665828186, 54665828208, 54665828231, 54665828246, 54665828302 отсутствуют сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции (мяса и субпродуктов) на содержание радионуклидов, остатков ветеринарных препаратов и лекарственных средств. Кроме того, в записях журнала №№ 54665828208, 54665828231 отсутствуют сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы субпродуктов по органолептическим показателям (внешний вид, цвет, консистенция, запах). С данных записей журнала № 54665828208, 54665828231 Ермоленко В.Н. были оформлены 27.11.2024 транспортные ВСД на субпродукты оленьи печень и почки №№ 26817974250 и 26817977246 на перемещение без смены владельца на площадку ПСК "Оленевод" холодильник по тому же адресу, с целью «проведение испытаний», с информацией «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме». Также в производственной транзакции были выработаны субпродукты оленя (почки, печень) (с видом продукции «субпродукты оленьи непищевые (0511)») производственные ВСД №№ 26817439019 и 26817438973, соответствующие им записи журнала №№ 54665828285, 54665828262, в которых отсутствуют сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы. С данных записей журнала №№ 54665828285, 54665828262 Ермоленко В.Н. 27.11.2024 были оформлены транспортные ВСД №№ 26818007325, 26818010528 на перемещение без смены владельца на площадку ПСК "Оленевод" холодильник по тому же адресу, с целью «для производства кормов непродуктивным животным», с информацией «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме». Подобным образом с 28.11.2024 по 19.12.2024 были оформлены и другие производственные транзакции: № 9786841815, № 9790125944 № 9795764275, 9827426423, 9831816071, 9837808141, 9854694401, 9860707930, 9866851299, 9872597275, 9882006577, 9888108405, 9888349829, 9898541399, 9904610362. В соответствии с подпунктами «а», «б», пункта 12 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» ветеринарно-санитарная экспертиза проводится: а) в отношении каждой туши (тушки) и продуктов убоя: на наличие патологоанатомических изменений в мясе и продуктах убоя; по органолептическим показателям (внешний вид, цвет, консистенция, запах, состояние жира); б) в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца, в том числе по показателям на допустимые уровни радионуклидов, нормируемых приложением № 4 к техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции», - не реже 1 раза в 6 месяцев; максимально допустимые уровни остатков ветеринарных (зоотехнических) препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов) и лекарственных средств (в том числе антибиотиков) в продуктах убоя на основании информации от владельца об их использовании - не реже 2 раз в год. В соответствии с п. 11 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 мясо и продукты убоя, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным частью 1, абзацами первым, третьим, четвертым, шестым, седьмым части 5 статьи 7 технического регламента «О безопасности пищевой продукции», приложением № 1, разделом 1.1 приложения № 2, разделом 1 и пунктами 1 и 2 раздела «Приложение для всех разделов» приложения N 3, приложением № 4 к указанному техническому регламенту, а также (за исключением мяса и продуктов убоя птицы) установленным пунктами 12, 13, 18 технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции» и приложениями № 1 и № 5 к указанному техническому регламенту. В соответствии с п. 5 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» ветеринарно-санитарная экспертиза назначается, в том числе в целях установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств происхождения животных, от которых получены мясо и продукты убоя, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе. В соответствии с п. 22 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 По результатам проведенных исследований принимается решение о направлении мяса и продуктов убоя, в том числе в реализацию без ограничений - при установлении соответствия мяса и продуктов убоя требованиям технического регламента «О безопасности пищевой продукции» и технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции», указанным в пункте 11 настоящих Ветеринарных правил. В соответствии с п. 23 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» в целях утилизации некачественных пищевых продуктов для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных проводится ветеринарно-санитарная экспертиза. В соответствии с п. 10, п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации, должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. По результатам проведенной экспертизы оформляется заключение о возможности дальнейшей утилизации или уничтожения пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами. Согласно ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. В соответствии с п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 в рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в местах убоя животных осуществляются: послеубойный осмотр (далее - осмотр) мяса и продуктов убоя; подготовка проб мяса и продуктов убоя к проведению исследований и их исследование; отбор и направление проб мяса и продуктов убоя для проведения лабораторных исследований, установленных подпунктами "б" - "г" пункта 12 настоящих Ветеринарных правил, в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для проведения лабораторных исследований (далее - лаборатория), по выбору владельца; принятие решения по результатам проведенных исследований; ветеринарное клеймение мяса и продуктов убоя. Согласно требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.3 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных, документов в электронном виде. Представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров. Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов после получения результатов таких исследований. Отсутствие в ФГИС «Меркурий» полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме» или «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции, а также некоторой выработанной продукции в корм животным. Кроме того, согласно данных ФГИС «ВетИС» ИС «Цербер», площадка ПСК "Оленевод" холодильник (RU011:71164172) имеет вид поднадзорного объекта «предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации продукции животного происхождения/гидробионтов (холодильники и хладокомбинаты, склады и базы по хранению)». Указанное, равно как и само название площадки «холодильник», указывает на более вероятное использование ХС указанной площадки, как место где продукция хранится и реализуется. В ходе мониторинга ФГИС указанной площадки установлено, что производственных эВСД на указанной площадке не оформлялось. ХС ПСК «Оленевод» не осуществляет деятельность по производству кормов для продуктивных животных, в том числе на данной площадке. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился. Также, обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 15, ст. 21 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; п. 3, п. 10 Приложения № 1, п. 6 Приложения № 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 9, п. 11, п. 12, п.22, п. 23 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации»; п. 10, п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПСК «Оленевод» принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно: - обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя оленей (мяса и субпродуктов) на все показатели установленные Ветеринарными правилами убоя животных и Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru