ГБУЗРК "ДЕТСКИЙ САНАТОРИЙ "КЕДР"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22 мая 2024 г. № 971 1. ГБУЗ Республики Коми «Детский санаторий «Кедр», ИНН 1108010704, юридический адрес: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, Загородная ул., д.3. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступила информация о том, что в ходе анализа данных в ФГИС «ВетИС» - компонента «Меркурий», в отношении хозяйствующих субъектов (далее - ХС) – производителей молочной продукции ООО «Командор» (ИНН 7743325724), ООО «Молпак» (ИНН 5003146938), ООО «Маслово Село» (ИНН 5003148660), были выявлены нарушения обязательных требований при проведении ветеринарной сертификации вырабатываемой продукции. В результате, производственные эВСД, а также сформированные из них записи журналов транспортных ВСД на продукцию, выработанную указанными ХС, Россельхознадзором были аннулированы. Продукция, производственные эВСД которой аннулированы, поступила в адрес ХС Республики Коми, а именно: в адрес ГБУЗ Республики Коми «Детский санаторий «Кедр» по входящему транспортному эВСД № 18611278141 от 14.04.2023 сертифицирована продукция «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 200гр.*30шт.» (выработана 22.03.2023, годен до 22.07.2023, ООО "МАСЛОВО СЕЛО", ИНН: 5003148660 (Тульская обл.). В ходе мониторинга ФГИС установлено, что производственный эВСД, ссылку на который имеет запись журнала входящего транспортного эВСД, аннулирован сотрудником ГВЭ по Тульской области с указанием причины «п.п. в п. 47 Приложения № 2 Приказа МСХ РФ № 589». Также в адрес ГБУЗ Республики Коми «Детский санаторий «Кедр» по входящему транспортному эВСД № 18611278141 от 14.04.2023 сертифицирована продукция Масло сладкосливочное Традиционное 82,5% 5кг гост 32261-2013 (выработана 28.07.2023, годен до 27.10.2024, ООО «КОМАНДОР», ИНН 7743325724 (Москва). В ходе мониторинга ФГИС установлено, что производственный эВСД, ссылку на который имеет запись журнала входящего транспортного эВСД, аннулирован сотрудником ГВЭ по Тульской области с указанием причины «фантомная деятельность». В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.1.2021) продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился. Также обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. В соответствии п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2022), запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. В соответствии п.3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. В соответствии п.4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 2, 3, 4 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ; абз. 1-3 п. 4 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 14.07.2021) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее – ТРТС 021/2011); п. 1, абз. 1-7, 10 п. 10 Приложение № 1, п. 6, абз. 1-9 п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 № 72116) (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации в ФГИС: Согласно абз. 1-3 п. 4 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Согласно п. 1 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 3 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно п. 4 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п. 1 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно абз. 1-7, 10 п. 10. Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения (при наличии); имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен <6>, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии"; результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба), или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии; данных осмотра подконтрольного товара или ветеринарного освидетельствования, если подконтрольным товаром являются животные; данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, при его перевозке (перемещении) этим транспортным средством, за исключением данных осмотра последующих транспортных средств, если перемещение подконтрольного товара осуществляется несколькими транспортными средствами; информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности <10>, на которых имеются (перемещаются) подконтрольные товары. Согласно п. 6 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: представление заявителем недостоверных или неполных сведений о подконтрольном товаре, которые должны указываться в заявке на оформление производственного ВСД в соответствии с настоящим Порядком; представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД); отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар; наличие запрета или ограничений на перемещения подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения;наличие в ФГИС ВетИС введенного получателем подконтрольного товара запрета на перемещение подконтрольного товара, которое приводит к нарушению критериев отнесения данного объекта к определенному зоосанитарному статусу; отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если в отношении этого товара должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера; несоответствие сведений о направлении подконтрольного товара, указанных в заявке на оформление транспортного ВСД, сведениям о предназначении этого же подконтрольного товара, указанным в производственном ВСД. Согласно абз. 1-9 п. 9. Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание недостоверного наименования подконтрольного товара, недостоверного адреса места отправления и назначения, наименования отправителя и получателя (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром или один адрес отправки и (или) доставки с другим адресом; указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур; указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную и (или) транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является (являлся) перемещаемый подконтрольный товар; оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности; указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара; оформление ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - уполномоченное лицо организации), с нарушением условий, предусмотренных Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646, за исключением ошибки, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта; указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГБУЗ Республики Коми «Детский санаторий «Кедр», ИНН 1108010704, юридический адрес: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, Загородная ул., д.3принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на реализуемую продукцию, в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: - принять меры к недопущению дальнейшего использования и возможной реализации продукции «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 200гр.*30шт.» (выработана 22.03.2023, годен до 22.07.2023, ООО «МАСЛОВО СЕЛО», ИНН: 5003148660 (Тульская обл.), поступившей по эВСД № 18611278141 от 14.04.2023, а также Масло сладкосливочное Традиционное 82,5% 5кг гост 32261-2013 (выработана 28.07.2023, годен до 27.10.2024, ООО «КОМАНДОР», ИНН 7743325724 (Москва), поступившей по эВСД № 18611278141 от 14.04.2023. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу не предусмотрено (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) И.о. руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Шмидт Ольга Валерьевна, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон 8(8212)218-257, адрес электронной почты tu4-o.shmidt@fsvps.gov.ru. Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале √ <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.