ООО "КПО"

При рассмотрении обращения гражданина № 1639/ж-2024 от 04.10.2024 установлено следующее: Согласно обращению гражданина № 1639/ж-2024 от 04.10.2024, при раздаче обеда 03.10.2024 осуществлялась выдача готовой продукции ненадлежащего качества (котлеты сырые внутри) пациентам ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. В.А. БАРАНОВА» (далее по тексту - ГБУЗ РБ) по адресу: г. Петрозаводск, ул. Пирогова, д. 3. Для принятия решения (о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований либо об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия), предусмотренного статьей 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №248-ФЗ) необходимо провести оценку достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Организацию питания пациентов ГБУЗ РБ по адресу: г. Петрозаводск, ул. Пирогова, д. 3 по контракту осуществляет общество с ограниченной ответственностью «КАУДАЛЬ» (далее по тексту — ООО «КАУДАЛЬ»). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона №248-ФЗ, в соответствии с которым в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, Управлением было предложено ООО «КАУДАЛЬ» представить письменные пояснения по всем доводам, содержащимся в обращении. При анализе представленных ответов ООО «КАУДАЛЬ» установлено, что 03.10.2024 при раздаче обеда в некоторых отделениях осуществлялась выдача готового блюда ненадлежащего качества, а именно: котлеты не доготовлены (сырые внутри), после поступления жалоб от пациентов в течение часа была произведена замена на другое готовое блюдо (сосиски отварные). Таким образом, достоверность сведений указанных в обращении заявителем подтвердилась, что в соответствии с п. 1 ст. 60 Закона № 248-ФЗ является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Однако, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», а также постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336» установлено, что в 2024 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. В обращении, а также материалах, представленных юридическими лицами по запросу, не содержатся сведения и факты о непосредственной угрозе причинения или вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, т.е. отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем, сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (признаках нарушений обязательных требований). В связи с вышеизложенным: В действиях ООО «КАУДАЛЬ», усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: В соответствии с требованиями абзаца 2 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям. Согласно п. 5 р. 1 гл. II "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других организмов, представляющих опасность для здоровья нынешних и будущих поколений. В соответствии с ч. 1 ст. 7 технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту — ТР ТС 021/2011)Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при организации питания пациентов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, осуществляющих обслуживание в стационарных условиях, должны соблюдаться следующие требования: -пп. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 выдача готовой пищевой продукции в медицинских организациях должна осуществляться только после снятия пробы ответственным лицом или комиссией (при наличии), независимо от способа организации обеспечения питания (самой медицинской организацией или сторонней организацией по договору). При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой продукции с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение. -пп. 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.