Проверка № 10170701512973 от 13 марта 2017 года

ГБУЗ "СОРТАВАЛЬСКАЯ ЦРБ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
13 марта 2017 года — 7 апреля 2017 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "СОРТАВАЛЬСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Республике Карелия

Цель проверки
- обеспечения соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с поступившим обращением от 01.03.2017 г. № 7-362-17-ОБ

Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Амозов Александр Алексеевич Государственный инспектор труда (по правовым вопросам)


Объекты и итоги проверки

Адрес
Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Спортивная, д. 1

Дата составления акта о проведении проверки
16 марта 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Юрист Учреждения, Инженер По Охране Труда Учреждения, Отдел Кадров, Бухгалтерия

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225, страницы Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним не прошнурованы, не скреплены сургучной печатью или опломбированы печатью Учреждения и не заверены подписью директора. В соответствии п. 41 Правил ведения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225, приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы. Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Принимая во внимания обстоятельства совершения правонарушения указанные в п.1, а именно отсутствие вреда жизни и здоровью людей, отсутствия имущественного ущерба, а также малозначительностью нарушения, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, в качестве меры порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, для достижения указанных в статье 1.2 КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях, достаточно ограничиться объявлением по вышеуказанному нарушению Учреждению устного

Сведения о выданных предписаниях
1. 7-362-17-ОБ/143/19/3-В срок до 27 апреля 2017 года
В соответствии ст. 66 ТК РФ, п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225, страницы Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним прошнуровать, скрепить сургучной печатью или опломбировать печатью Учреждения и заверить подписью главного врача.
Описание
Согласно ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) периодичность психиатрического освидетельствования для работников – водителей (авто-мототранспортных средств и др.), работников молочных кухонь, медицинские работники хирургических стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их приготовления и др. - установлена не реже одного раза в пять лет. Однако документ, подтверждающий прохождение работниками которые входят в соответствующие категории по обязательному прохождению психиатрического освидетельствования не представлен в виду отсутствия (непрохождения). К примеру, на должность водителя Учреждения в 2012 году приняты Маев Н.И. (трудовой договор № 1891 от 12.11.2012г), Новожилов А.А., Иванов А.С., Шилов С.В. и на день проверки (15.03.17г.) психиатрическое освидетельствование не проходили. На работников Дорошенко М.В. принятой на должность сестры-хозяйки хирургического отделения (трудовой договор №1242 от 18.01.2012г.), врач-хирург Симанов Р.Н., работников детских больниц (отделений) Степуковой, Данченко, Медведевой, Овчинникову А.В. (повар) документ подтверждающий прохождение психиатрического освидетельствования не представлен в виду отсутствия.

Сведения о выданных предписаниях
1. 7-362-17-ОБ/143/19/3-В срок до 27 апреля 2017 года
Согласно ст. 213 ТК РФ обеспечить прохождение работниками Маевым Н.И. (водитель), Новожиловым А.А. (водитель), Ивановым А.С., Шиловым С.Е., Дорошенко М.В., Симановым Р.Н., Степуковой, Данченко, Медведевой, Овчинниковой А.В. (повар) обязательного психиатрического освидетельствования. Впредь обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже одного раза в пять лет работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Описание
Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случаях медицинских противопоказаний. В нарушение данной нормы работники Учреждения, которые входят в перечень профессий подлежащие обязательному психиатрическому освидетельствованию были допущены к работе в феврале 2017г., к примеру: водители Маев Н.И. (трудовой договор № 1891 от 12.11.2012г), Новожилов А.А., Иванов А.С. и др. были допущены к работе 09, 10, 11 января 2017г., 1, 2, 3 февраля 2017г.. Также в январе-феврале 2017 года к исполнению трудовых обязанностей были допущены другие работники Учреждения по другим профессиям входящие в категории профессий подлежащих обязательному прохождению психиатрического освидетельствования.

Сведения о выданных предписаниях
1. 7-362-17-ОБ/143/19/3-В срок до 27 апреля 2017 года
В соответствии ст.212 ТК РФ не допускать работников – водителей Учреждения до работы, без прохождения ими обязательного психиатрического освидетельствования, а также работников входящих в категории профессий, подлежащих обязательному прохождению психиатрического освидетельствования.
Описание
В нарушение ст.8, ст.21, ст.22, ст. 60.2, ст.151, ст.129, ст.132, ст.133, ст. 133.1, ст.135, ст.160 ТК РФ, Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ, п.1, 4 приложения №9 к Коллективному договору, работодатель издал приказ № 108 от 28.02.2017г. «О внесении дополнений в приказ №82 от 09.02.2017г. «О минимальном размере оплаты труда» ухудшающий положение работника с действующим законодательством и нормами содержащими трудовое право, а именно смыслом данного приказа является то, что оплата дополнительной работы за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенным трудовым договором начисляется (расчитывается) при выплате заработной платы не отдельно как за дополнительную работу, отдельно от оплаты основной работы, а входит в состав заработной платы начисляемой за выполненную норму как компенсационная доплата. Таким образом, данное обстоятельство может повлечь ухудшение положения работника при расчете минимального размера оплаты труда.

Сведения о выданных предписаниях
1. 7-362-17-ОБ/143/19/3-В срок до 27 апреля 2017 года
В соответствии ст.8, ст.21, ст.22, ст. 60.2, ст.151, ст.129, ст.132, ст.133, ст. 133.1, ст.135, ст.160 ТК РФ, Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ, п.1, 4 приложения №9 к Коллективному договору, отменить приказ № 108 от 28.02.2017г. «О внесении дополнений в приказ №82 от 09.02.2017г. «О минимальном размере оплаты труда» как ухудшающий права работников Учреждения на достойную оплату за труд.
Описание
В нарушение ст. 22, ст.211, ст.212 ТК РФ работодатель / инженер по охране труда не имеющие в наличии действующего документа на право проведения действий направленных на инструктажи по охране труда провел при приеме на работу вводный инструктаж, а также допустил до работы Седеньо Нарахно Елену Владимировну 27, 28 февраля 2017г. На данное нарушение указывает журнал вводного инструктажа с подписью работницы, а также контрольный лист по проведению инструктажа по охране труда с данной работницей, лицом не имеющим соответствующего документа на проведение инструктажа по охране труда. Работница Седеньо Нарахно Е.В. принята на работу в Учреждение на основании трудового договора №1066 от 27.02.2017г. с 27.02.2017г. в должности медицинский регистратор. Инженером по охране труда Учреждения является Долгая О.В. принятая на работу в Учреждение с 06.02.2017г. по 26.03.2017г. Однако действующий документ подтверждающий прохождение соответствующего обучения по охране труда и имеющего право на проведение такового инструктажа у Долгой О.В. отсутствует. Работодателю ничто существенным образом не препятствовало исполнить данные нормы трудового законодательства. Работодателем не предприняты исчерпывающие меры, направленные на недопущения обозначенных нарушений.

Сведения о выданных предписаниях
1. 7-362-17-ОБ/143/19/3-В срок до 27 апреля 2017 года
В соответствии ст. 22, ст.211, ст.212 ТК РФ провести вводный инструктаж с Седеньо Нарахно О.В. лицом имеющим право на проведение соответствующего инструктажа по охране труда. Впредь проводить вводные инструктажи с работниками лицом, имеющим действующий соответствующий документ на право проведения вводных инструктажей.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ