ФКУ УПРДОР "КАВКАЗ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.09.2024 № 03/1275 В соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании решений о проведении выездного обследования заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Моргунова В.Н. от 10.09.2024 №№ 03/236-03/245 старшим государственным инспектором отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по СКФО Росляковой В.Н., 11.09.2024, в период времени с 09.30 до 12.00 часов (мск) проведены выездные обследования объектов транспортной инфраструктуры ФКУ Упрдор «Кавказ», расположенных на автодороге А-157 «Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск», а именно: 1. Путепровод через а/д Р-217 "Кавказ" на км 0+575 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 2. Путепровод через а/д Р-217 "Кавказ" на км 0+690 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 3. Путепровод через съезд транспортной развязки а/д Р-217 "Кавказ" на км 0+802 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 4. Путепровод через ж /д в карьер горы Змейка на км 1+206 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 5. Путепровод через а/д Подъезд к г. Железноводску на км 11+558 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 6. Путепровод через а/д "Лермонтов-Черкесск" на км 19+750 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 7. Путепровод через а/д на км 28+860 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 8. Путепровод через а/д на км 29+304 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 9. Путепровод через а/д Ессентуки-Боргустанская на км 31+561 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск 10. Путепровод через а/д Подъезд к г. Ессентуки на км 36+181 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в силу ст. 4 Закона № 16-ФЗ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ ФКУ Упрдор «Кавказ» является субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объектов дорожного хозяйства, что свидетельствует о его обязанности обеспечивать транспортную безопасность и антитеррористическую защищенность на указанных объектах. Таким образом, осуществляя деятельность по обеспечению транспортной безопасности ФКУ Упрдор «Кавказ» являясь субъектом транспортной инфраструктуры должен выполнять Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201. В ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом установлено, что на момент осмотра на путепроводах: 1. На объекте транспортной инфраструктуры - Путепровод через а/д Р-217 "Кавказ" на км 0+690 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск (3 категория) - в нарушение п.п. 30 п. 7 Требований – в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта установить на объекте транспортной инфраструктуры I, II и III категорий технические средства обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные частью 8 статьи 12 2 Федерального закона "О транспортной безопасности" – отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности); - в нарушение п.п.35 п. 7 Требований – не приняты возможные меры ограничения доступа любых лиц в зону транспортной безопасности (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (отсутствует ограждение критического элемента левой опоры путепровода); - в нарушение подпункт 14 пункта 7 Требований (с левой стороны опоры путепровода) не осуществлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: а) допуска в зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; б) допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам; в) перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; г) действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; 2. На объекте транспортной инфраструктуры - Путепровод через съезд транспортной развязки а/д Р-217 "Кавказ" на км 0+802 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск ( 4 категория) в нарушение подпункта 14 пункта 7 Требований не осуществлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: -допуска в зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; -допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам; -перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; -действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; 3. На объекте транспортной инфраструктуры - Путепровод через ж /д в карьер горы Змейка на км 1+206 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск (4 категория) в нарушение подпункта 14 пункта 7 Требований не осуществлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: -допуска в зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; -допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам; -перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; -действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; 4. На объекте транспортной инфраструктуры - Путепровод через а/д Подъезд к г. Железноводску на км 11+558 автодороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск (3 категория) – в нарушение п.п. 30 п. 7 Требований – в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта установить на объекте транспортной инфраструктуры I, II и III категорий технические средства обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные частью 8 статьи 12 2 Федерального закона "О транспортной безопасности" – отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1.5 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», подп. 4, 8 п. 6 Требований. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ Упрдор «Кавказ» принять меры по обеспечению транспортной безопасности на вышеуказанных объектах транспортной инфраструктуры, направленные на обеспечение исполнения выше указанных Требований ТБ. ФКУ Упрдор «Кавказ» направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СКФО в срок до 25.12.2023. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051. Старший государственный инспектор ОНОТБ МТУ Ространснадзора по СКФО Рослякова В.Н. (подпись)