Проверка № 07240691000315243144 от 6 сентября 2024 года

ФКУ УПРДОР "КАВКАЗ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
6 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "КАВКАЗ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу

Предостережение
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МТУ Ространснадзора по СКФО осуществляет контрольное (надзорное) мероприятие, в виде выездного обследования, без взаимодействия с юридическим лицом, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) субъектами транспортной инфраструктуры – являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В соответствии с п.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии с п.1 ст.7 Закона, в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. В соответствии с п.1 ст.8 Закона, Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. Для реализации положений Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. № 2070 утверждены обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры требование по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию. Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального Дорожного агентства» (далее: ФКУ УПРДОР «Кавказ»), ИНН 2632041647, ОГРН 1022601610680, 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Кузнечная, д. 10 - является субъектом транспортной инфраструктуры. Таким образом, на ФКУ УПРДОР «Кавказ» возложена обязанность по обеспечению соблюдения установленных требований по транспортной безопасности в целях недопущения совершения актов незаконного вмешательства в деятельность субъекта транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры. 6 сентября 2024 с 09 ч. 40 мин. по 10 ч. 25 мин проведены выездные обследования на следующих объектах транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства: 1. - Мост через ручей на км 2+020 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000531; 2. Мост через ручей на км 2+800 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000530; 3. Мост через ручей на км 4+110 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000529; 4. Мост через ручей на км 7+010 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000528; 5. Мост через ручей на км 9+100 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000532. В ходе мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом установлено, что на момент проведения выездного обследования, выявлены возможные признаки нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2070, на выше указанных объектах, а именно: - В нарушение подпункта 9 пункта 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2020г. не обеспечивается информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, в том числе о запрете: -прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения); -проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; -совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий. Наличие признака указанного правонарушения не позволяет в полной мере реализовать комплекс необходимых мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности и как следствие, может создать предпосылку для совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористического характера, в деятельность ФКУ УПРДОР «Кавказ», как субъекта транспортной инфраструктуры. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: ПРЕДОСТЕРЕГАЮ ФКУ УПРДОР «Кавказ» (ИНН 2632041647, ОГРН 1022601610680, 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Кузнечная, д. 10 о недопустимости нарушений транспортной безопасности на следующих объектах транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства: 1. - Мост через ручей на км 2+020 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000531; 2. Мост через ручей на км 2+800 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000530; 3. Мост через ручей на км 4+110 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000529; 4. Мост через ручей на км 7+010 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000528; 5. Мост через ручей на км 9+100 автодороги А-162 Владикавказ - Алагир, реестровый номер - ДХН0000532. ПРЕДЛАГАЮ 1. Руководству ФКУ УПРДОР «Кавказ» принять меры, направленные на обеспечение исполнения требований транспортной безопасности на выше указанных объектах транспортной инфраструктуры. 2. ФКУ УПРДОР «Кавказ» направить уведомление о принятых мерах в МТУ Ространснадзора по СКФО в срок до 26.12.2024. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Джусоев Тох Ибрагимович Старший государственный инспектор