Проверка № 001902962093 от 2 августа 2019 года

ОСГБУ "ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
2 августа 2019 года — 12 августа 2019 года

Проверка проводится в отношении
ОБЛАСТНОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Проверка проведена на основании: мотивированного представления должностного лица от 02 августа 2019 г. № 5169-Д/5.2; заявления АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 26 июля 2019 г. (вх. № О-31378-Д/5 от 30 июля 2019 г.). Задача предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 (газопровод высокого давления межпоселковый газопровод высокого давления (Смоленская область, Краснинский район от д. Комиссарово до д. Лонница, Красная горка и Красное), регистрационный № А04-21232-0082. Предмет соблюдение юридическим лицом, руководителем, иными должностными лицами в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности требований, установленных Федеральным законом №116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Чумак Евгений Александрович Начальник отдела
Лебедева Евгения Леонидовна Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
Смоленская область, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 22

Дата составления акта о проведении проверки
12 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Рубекина Юлия Александровна

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствует перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Отсутствует перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение
Описание
Не передано оперативное сообщение об инциденте, обнаруженном 24 июля 2019 г., 08 августа 2019 г. (нарушение целостности межпоселкового газопровода высокого давления в ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница) в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого произошел инцидент

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не передано оперативное сообщение об инциденте, обнаруженном 24 июля 2019 г., 08 августа 2019 г. (нарушение целостности межпоселкового газопровода высокого давления в ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница) в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого произошел инцидент
Описание
Не ведется учет инцидентов на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082. Не направляется информация о происшедших инцидентах, не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не ведется учет инцидентов на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082. Не направляется информация о происшедших инцидентах, не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно; не созданы условия для предотвращения несанкционированного проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц (повреждено запирающее устройство) по адресам: д. Лонница Краснинского района Смоленской области; д. Белеи Краснинского района Смоленской области. Не работоспособна телеметрия ГРПБ (6 шт.) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница, д. Белеи, предназначенная для передачи данных на диспетчерский пункт в том числе, от несанкционированного проникновения

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно; не созданы условия для предотвращения несанкционированного проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц (повреждено запирающее устройство) по адресам: д. Лонница Краснинского района Смоленской области; д. Белеи Краснинского района Смоленской области. Не работоспособна телеметрия ГРПБ (6 шт.) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница, д. Белеи, предназначенная для передачи данных на диспетчерский пункт в том числе, от несанкционированного проникновения
Описание
Допускается эксплуатация опасного производственного объекта Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082, при отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по видам работ: транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Допускается эксплуатация опасного производственного объекта Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082, при отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по видам работ: транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах
Описание
Не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладка технологических устройств опасного производственного объекта - Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладка технологических устройств опасного производственного объекта - Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082
Описание
Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работники не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работники не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082
Описание
Не разработано в установленном порядке положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, не представлена заверенная руководителем эксплуатирующей организации его копия в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не разработано в установленном порядке положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, не представлена заверенная руководителем эксплуатирующей организации его копия в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов
Описание
Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082, предусматривающий: а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организацию взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокацию сил и средств; д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ж) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082, предусматривающий: а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организацию взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокацию сил и средств; д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ж) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
Описание
Не работоспособна система контроля загазованности (по метану и оксиду углерода) в ГРПБ (6 шт.) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не работоспособна система контроля загазованности (по метану и оксиду углерода) в ГРПБ (6 шт.) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно: в ГРПБ по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи, контрольно-измерительные приборы (манометры) на вводе в ГРПБ не подвергаются периодической метрологической поверке с июля 2019 г. Отсутствует клеймо государственного поверителя, свидетельство о поверке

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно: в ГРПБ по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи, контрольно-измерительные приборы (манометры) на вводе в ГРПБ не подвергаются периодической метрологической поверке с июля 2019 г. Отсутствует клеймо государственного поверителя, свидетельство о поверке
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно; не обеспечен мониторинг утечек природного газа и устранение неисправностей в работе трубопроводной арматуры, фланцевых соединений ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное 1, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно; не обеспечен мониторинг утечек природного газа и устранение неисправностей в работе трубопроводной арматуры, фланцевых соединений ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный) по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное 1, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница
Описание
Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082. Не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание по виду газоспасательные работы

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082. Не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание по виду газоспасательные работы
Описание
Не выполняются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082, а именно: не представлены документы по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта; не представлены документы подтверждающие проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; отсутствует приказ о допуске к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не выполняются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая № 15 регистрационный № А04-21232-0082, а именно: не представлены документы по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта; не представлены документы подтверждающие проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; отсутствует приказ о допуске к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно: в ГРПБ по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи, отсутствуют контрольно-измерительные приборы (манометры) в местах: перед и после газового фильтра, перед задвижками №№1, 2, перед сбросным клапаном

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.2-140-р/Д/5-05-П/0052-2019В срок до 12 ноября 2019 года
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газоснабжения в том числе межпоселковая № 15, регистрационный № А04-21232-0082 в исправном и безопасном состоянии, а именно: в ГРПБ по адресам: Смоленская область, Краснинский район, д. Красная горка, д. Красное, д. Лонница, ул. Центральная, д. Лонница., д. Белеи, отсутствуют контрольно-измерительные приборы (манометры) в местах: перед и после газового фильтра, перед задвижками №№1, 2, перед сбросным клапаном

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ