Проверка № 001900925930 от 28 мая 2019 года

"ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ - ПРИБЫЛЬ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - НАРОДУ", ПСР

Плановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 мая 2019 года — 25 июня 2019 года

Проверка проводится в отношении
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ - ПРИБЫЛЬ ОТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - НАРОДУ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство юстиции Российской Федерации

Цель проверки
Соответствие деятельности уставным целям \nи задачам, а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Харламова Анна Михайловна Заместитель начальника отдела по делам общественных объединений и политических партий Департамента по делам некоммерческих организаций
Дьячкова Татьяна Юрьевна Советник отдела по делам общественных объединений и политических партий Департамента по делам некоммерческих организаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
шоссе Энтузиастов, д. 6, офис 412, г. Москва, 111024

Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции Съезда Партии не отнесено решение следующих вопросов: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса Партии

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции Съезда Партии не отнесено решение следующих вопросов: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса Партии
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Пункт 23.1.3 статьи 23 Устава составлен без учета указанной нормы.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Пункт 23.1.3 статьи 23 Устава составлен без учета указанной нормы.
Описание
На сайте Партии размещена эмблема Партии. При этом, описание эмблемы, содержащееся в Уставе, а также представленный на проверку образец эмблемы Партии, отличаются от содержащегося на сайте изображения, что также является нарушением статьи 8 Закона № 95-ФЗ, а также пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ в части несоблюдения норм Устава Партии

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
На сайте Партии размещена эмблема Партии. При этом, описание эмблемы, содержащееся в Уставе, а также представленный на проверку образец эмблемы Партии, отличаются от содержащегося на сайте изображения, что также является нарушением статьи 8 Закона № 95-ФЗ, а также пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ в части несоблюдения норм Устава Партии
Описание
В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 8 статьи 25 Закона № 95-ФЗ Уставом не определен орган регионального отделения Партии, правомочный принимать решения о назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора, утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального отделения Партии.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 8 статьи 25 Закона № 95-ФЗ Уставом не определен орган регионального отделения Партии, правомочный принимать решения о назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора, утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального отделения Партии.
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. Пункт 23.1.32 Устава противоречит нормам статьи 25 Закона № 95-ФЗ, которыми определены случаи выдвижения руководящим органом Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. Пункт 23.1.32 Устава противоречит нормам статьи 25 Закона № 95-ФЗ, которыми определены случаи выдвижения руководящим органом Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 123.6 ГК РФ, согласно которому член общественной организации, видом которой в силу пункта 3 статьи 50 ГК РФ является политическая партия, несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы, Уставом Партии не предусмотрено обязанности членов Партии уплачивать членские взносы (пункт 17.3 статьи 17 Устава), тогда как согласно пункту 11.1.1 статьи 11 Устава денежные средства Партии формируются, в том числе, за счет членских взносов.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 123.6 ГК РФ, согласно которому член общественной организации, видом которой в силу пункта 3 статьи 50 ГК РФ является политическая партия, несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы, Уставом Партии не предусмотрено обязанности членов Партии уплачивать членские взносы (пункт 17.3 статьи 17 Устава), тогда как согласно пункту 11.1.1 статьи 11 Устава денежные средства Партии формируются, в том числе, за счет членских взносов.
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпоративного юридического лица относится решение вопроса о досрочном прекращении органов. Пункты 23.1.19, 23.1.20 статьи 23, 29.6.10 статьи 29 Устава противоречат указанной норме, поскольку относят возможность досрочного прекращения полномочий руководящих и контрольных органов регионального отделения и местного отделения к компетенции Высшего Совета и Координационного Совета регионального отделения соответственно.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение " 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпоративного юридического лица относится решение вопроса о досрочном прекращении органов. Пункты 23.1.19, 23.1.20 статьи 23, 29.6.10 статьи 29 Устава противоречат указанной норме, поскольку относят возможность досрочного прекращения полномочий руководящих и контрольных органов регионального отделения и местного отделения к компетенции Высшего Совета и Координационного Совета регионального отделения соответственно.
Описание
По данным, представленным Партией на проверку, Партия участвовала в качестве избирательного объединения в 2016 году в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в 2017 2018 году в выборах Президента Российский Федерации. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ решение о выдвижении политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации принимается на съезде Партии. В нарушение указанной нормы Партией не подтверждено выдвижение съездом Партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Президента Российской Федерации.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
По данным, представленным Партией на проверку, Партия участвовала в качестве избирательного объединения в 2016 году в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в 2017 2018 году в выборах Президента Российский Федерации. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ решение о выдвижении политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации принимается на съезде Партии. В нарушение указанной нормы Партией не подтверждено выдвижение съездом Партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Президента Российской Федерации.
Описание
В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. В нарушение указанной нормы, на проверку представлены решения съезда Партии, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. В нарушение указанной нормы, на проверку представлены решения съезда Партии, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами.
Описание
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности устав политической партии. В нарушение указанной нормы закона на проверку не представлены решения Съезда Партии об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности, тогда как согласно пункту 21.1.2.13 статьи 21 Устава Партии указанное полномочие отнесено в компетенции Съезда Партии.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11/82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности устав политической партии. В нарушение указанной нормы закона на проверку не представлены решения Съезда Партии об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности, тогда как согласно пункту 21.1.2.13 статьи 21 Устава Партии указанное полномочие отнесено в компетенции Съезда Партии.
Описание
В соответствии с данными ЕГРЮЛ адресом Партии является: 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 6, офис 412. Вместе с тем информация об адресе Партии: 117525, г. Москва, ул. Сумская, д. 12, корп. 3, оф. 147, размещенная на сайте Партии, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В соответствии с данными ЕГРЮЛ адресом Партии является: 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 6, офис 412. Вместе с тем информация об адресе Партии: 117525, г. Москва, ул. Сумская, д. 12, корп. 3, оф. 147, размещенная на сайте Партии, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ
Описание
В Уставе имеются внутренние противоречия. В соответствии с пунктом 15.2 статьи 15 Устава Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Координационный Совет, региональное отделение или местное отделение. Тогда как Координационный совет Партии Уставом не предусмотрен, а решение о приеме в члены может принять Высший Совет Партии (пункт 23.1.22 Устава)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе имеются внутренние противоречия. В соответствии с пунктом 15.2 статьи 15 Устава Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Координационный Совет, региональное отделение или местное отделение. Тогда как Координационный совет Партии Уставом не предусмотрен, а решение о приеме в члены может принять Высший Совет Партии (пункт 23.1.22 Устава)
Описание
Партией на официальном сайте httр://соцреф.рф в сети Интернет публикуются недостоверные сведения, чем нарушается принцип гласности деятельности политической партии, закрепленный в статье 8 Закона № 95-ФЗ

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11/82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
Партией на официальном сайте httр://соцреф.рф в сети Интернет публикуются недостоверные сведения, чем нарушается принцип гласности деятельности политической партии, закрепленный в статье 8 Закона № 95-ФЗ
Описание
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, согласно которому основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, должен определяться уставом, пункт 21.1.2.7 статьи 21 Устава Партии предусматривает возможность делегирования полномочий по отзыву кандидата из списка кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, Высшему Совету.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предупреждение № 11-82136-СБВ срок до 25 сентября 2019 года
В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, согласно которому основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, должен определяться уставом, пункт 21.1.2.7 статьи 21 Устава Партии предусматривает возможность делегирования полномочий по отзыву кандидата из списка кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, Высшему Совету.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ