Проверка № 00160700872817 от 26 сентября 2016 года

ОАО "ЯНПЗ ИМ.Д.И.МЕНДЕЛЕЕВА"

Внеплановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
26 сентября 2016 года — 7 ноября 2016 года

Проверка проводится в отношении
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯРОСЛАВСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД ИМ. Д.И. МЕНДЕЛЕЕВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича; оценка соответствие нефтеперерабатывающего предприятия требованиям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, при эксплуатации опасного производственного объекта

Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Радионова Светлана Геннадьевна; Жулина Светлана Анатольевна; Нисковских Игорь Евгеньевич; Глотов Николай Иванович; Чеботарева Дарья Михайловна; Левшунова Галина Витальевна; Кузнецова Арина Юрьевна; Растворов Олег Валентинович; Мелешин Павел Николаевич; Заместитель руководителя; начальник Управления; заместитель начальника Управления; и. о. заместителя руководителя Центрального управления; заместитель начальника отдела; главный специалист - эксперт отдела; советник отдела; начальник отдела; главный гос


Объекты и итоги проверки

Адрес
152321, Ярославская область, Тутаевский район, посёлок Константиновский

Дата составления акта о проведении проверки
3 ноября 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бондарь А. А. Генеральный Директор

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Сооружения и технические устройства, эксплуатируемые в составе ОПО, не принадлежат на праве собственности или ином законном основании владения ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол об административном правонарушении направлен в Тутаевский городской суд.
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол о ВЗД, Протокол об административной приостановке деятельности, Протокол об административном правонарушении штраф, Протокол об административном правонарушении штраф, Протокол об административном правонарушении штраф
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, Технический директор Герасимов Александр Викторович, Начальник производственного отдела Низов Александр Владимирович , Начальник отдела ОТ и ПБ - Горшков Евгений Павлович
4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих р
Протокол о ВЗД, Протокол об административной приостановке деятельности,
5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление от 09.11.2016 Тутаевского городского суда Ярославской области о приостановке деятельности сроком на 30суток
6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Апелляционная жалоба на постановление Тутаевского городского суда Ярославской области от 09.11.2019 дело № 5-126/2016

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
К работе на ОПО, допущены лица не имеющие подтверждения об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена готовность ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечивается надежность электроснабжения по I категории электроснабжения технологических систем, имеющих в своем составе блоки II и III категории взрывоопасности. Поставки электричества в ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева со стороны ПАО ТНСэнерго Ярославль ограничением акты ограничения режима потребления электрической энергии от 15.03.2016 и от 05.07.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО, а именно отсутствует сброс горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации, обезвреживания или в системы организованного сжигания

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведениях, характеризующих опасный производственный объект Площадка производства переработки нефти рег. №А18-00218-0015, отсутствует информация об эксплуатируемых технических устройствах на установках № 29 Производство масел моторных, № 36 № 47, № 38-39, № ЛЗ-23к, № 48-49, № 43, Литол-24, на установке белых масел и на водогрейной котельной

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не организована система управления промышленной безопасностью в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, эксплуатирующем ОПО - заявление о политике в области промышленной безопасности не утверждено руководителем эксплуатирующей организации и не размещено на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не опубликовано в средствах массовой информации. Положение о системе управления промышленной безопасностью не содержит - порядок проведения консультаций с работников опасных производственных объектов и их представителей по вопросам обеспечения промышленной безопасности - порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности - описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации -порядок организации информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью -порядок организации документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью -порядок обеспечения безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" -порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, эксплуатирующем ОПО - не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами при эксплуатации опасных производственных объектов - не проводится анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации - не осуществляется контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах - Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева не содержит обязанностей работника или должностных лиц службы производственного контроля, кроме того ответственность за организацию производственного контроля возложена на лиц, отсутствующих в штатном расписании организации

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
В декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, рег. №14-1400.0472-00-НПХ от 08.10.2014, отсутствует всесторонняя оценка риска аварии и связанной с ней с ней угрозы в связи с - эксплуатацией установок № 29 Производство масел моторных, установки 36, установки белых масел, установки 47, установки 38-39, установки ЛЗ-23к, установки 48-49, установки 43, установки Литол-24 и водогрейной котельной, Участка транспортирования опасных веществ и Сети газопотребления предприятия парокотельный цех в составе ОПО. Декларация не содержит - сведения о местонахождении декларируемого объекта - данные о месте работы исполнителей декларации - перечень составляющих декларируемого объекта не включены Участок транспортирования опасных веществ, - на ситуационных планах места массового скопления людей - сведения о воздействии опасных веществах на окружающую среду, в том числе от поражающих факторов аварии

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, эксплуатирующее ОПО, не готово к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии - профессиональное аварийно-спасательное формирование Газоспасательный пункт ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева не аттестовано в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ - нештатное аварийно-спасательное формирование НГСФ не укомплектовано средствами индивидуальной защиты отработали свой назначенный срок службы дыхательные аппараты марки Спироматик QS, баллоны комбинированные марки БК-7-300, газоанализатор портативный типа Protg, сигнализатор термохимический переносной марки CTX-5А

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева, утвержденный заместителем генерального директора по техническим вопросам ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева О.И. Литвиным 29.09.2014 не содержит возможные сценарии, возникновения и развития аварий на следующих объектах - установках № 29 Производство масел моторных № 36 № 47 № 38-39 ЛЗ-23к, № 48-49, № 43, Литол-24, белых масел -водогрейной котельной - участке транспортирования опасных веществ - сети газопотребления предприятия парокотельный цех, входящих в состав ОПО, - действия ПАСФ по локализации и ликвидации последствий аварий при возникновении и развитии аварийных ситуаций - первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте - характеристики аварийности, присущие аналогичным объектам, и травматизма на таких объектах

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечиваются меры защиты персонала при обслуживании сосудов работающих под давлением, а именно, в представленной инструкции № 03-212-2013 по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не регламентируются - безопасный режим работы и обслуживания сосудов - порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии -порядок, сроки и способы проверки арматуры, приборов автоматики защиты и сигнализации -порядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосуда - меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, - случаи, требующие немедленной остановки сосуда, - действия персонала при ликвидации аварийной ситуации

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте Площадка производства переработки нефти рег. №А18-00218-0015, без продления сроков службы осуществляется эксплуатация крана автомобильного 14 т КС-3577-4-1 рег. № 17528, зав. № 0697 и подъемника автомобильного гидравлического ВС-22-МС, отработавших нормативный срок службы или превысивших количество циклов нагрузки, установленных заводом изготовителем

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена герметичность технологической системы, которая исключает возможность образования взрывоопасных концентраций взрывопожароопасных веществ в окружающей среде, а именно обслуживающим персоналом вскрыт ряд теплообменников поз.Т-9, поз.Т-9/1, поз.Т-10, поз.Т-19, поз.Т-22, поз.Т-23, не оглушенных от действующей технологической схемы, что не исключает возникновение аварии.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Реконструкция вакуумного блока установки ЭЛОУ-АВТ с возведением печи П-3, холодильника ХВ-502, вакуумной насосной, и переобвязки вакуумной колонны К-3В осуществляется без полученного в установленном порядке разрешения на строительство и без полученного в установленном порядке положительного заключения государственной экспертизы

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО, сброс горючих газов с предохранительных клапанов установленных на колоннах К-1, К-3, осуществляется в атмосферу, а не в закрытые системы для дальнейшей утилизации, обезвреживания или в системы организованного сжигания

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечиваются меры защиты персонала при обслуживании участка линий обвязки насосов поз. Н-8, Н-8а, Н-9, Н-9а перекачивающих легковоспламеняющихся и горючие жидкостей с температурой наружной поверхности стенки, превышающей 60 градусов Цельсия отсутствует наружная теплоизоляция участка трубопровода линии подачи ЛВЖ с приемного отделения №2

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечиваются меры защиты персонала при обслуживании участка линий обвязки насосов поз.Н-10, поз.Н-10А, поз.Н-102, поз.Н-102А, поз.Н-104, поз.Н-104А, поз.Н-105, поз.Н-105А, с температурой наружной поверхности стенки, превышающей 60 градусов Цельсия отсутствует наружная теплоизоляция участка трубопровода линии подачи ЛВЖ с приемного отделения №2.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не обеспечиваются меры защиты персонала при обслуживании участка линии подачи ЛВЖ с приемного отделения №2 с температурой наружной поверхности стенки, превышающей 60 градусов Цельсия отсутствует наружная теплоизоляция участка трубопровода линии подачи ЛВЖ с приемного отделения №2

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не установлена периодичность работы технологических объектов установок между остановками для ремонта оборудования и технических устройств нормативными техническими документами эксплуатирующей организации стандарты, положения в соответствии с требованиями документации организаций изготовителей оборудования.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не проведен капитальный ремонт установки ЭЛОУ-АВТ в августе 2015 года, предусмотренный графиком остановки на капитальный ремонт технологических установок по ОАО ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева на 2015 год, утверждены главным инженером А.В. Герасимовым.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в их корпусах или отклонениях уровней в приемных и расходных емкостях от предельно допустимых значений насосы применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей - поз.Н-1, Н-1а, Н-1б насосной ЭЛОУ - поз.Н-2, Н-2а холодной насосной.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Отсутствует проектная документация, подтверждающая оценку энергетического уровня технологических блоков и расчет категории их взрывоопасности

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
В проектной документации отсутствует обоснование предусматривающее ведение технологического процесса, разделение технологической схемы на отдельные технологические блоки, применение технологического оборудования, выбор и тип отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления, и противоаварийной автоматической защиты

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости применяемые центробежные насосы, перекачивающие легковоспламеняющихся и горючие жидкости - поз. Н-2а холодной насосной - поз. Н-3, Н-3а, Н-5, Н-5а, Н-6, Н-6а, Н-7, Н-7а, Н-8, Н-8а, Н-9, Н-9а, Н-11, Н-11а, Н-30а горячей насосной - поз. Н-28, Н-37, Н-37а насосной приемного отделения № 1 - поз. Н-25, Н-25а, Н-26, Н-26а топливной насосной.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Для нагнетания легковоспламеняющихся и горючие жидкостей применяются центробежные насосы с одинарным торцевым уплотнением - поз. Н-8, Н-8а, Н-9, Н-9а расположенные в горячей насосной - Н-26, Н-26а расположенные в топливной насосной.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Применяемые на блоке II категории взрывоопасности, центробежные насосы, перекачивающие легковоспламеняющихся и горючие жидкости поз. Н-2 Н-2а, Н-3, Н-3а, Н-4, Н-4а Н-5, Н-5а, Н-6, Н-6а, Н-7, Н-7а, Н-8, Н-8а, Н-9, Н-9а, Н-11, Н-11а, Н-30а, Н-28, Н-37, Н-37а, не оснащены системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельных значений, и блокировками, входящими в систему ПАЗ

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Не установлен периодический или постоянный контроль за уровнем вибрации, применяемых на блоке II категории взрывоопасности, центробежных насосов перекачивающих легковоспламеняющихся и горючие жидкости поз. Н-2 Н-2а, Н-3, Н-3а, Н-4, Н-4а Н-5, Н-5а, Н-6, Н-6а, Н-7, Н-7а, Н-8, Н-8а, Н-9, Н-9а, Н-11, Н-11а, Н-30а, Н-28, Н-37, Н-37а

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Основные и дежурные горелки печей П-1 и П-2 не оборудованы запальными устройствами

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке
Описание
Печи П-1 и П-2 не оборудованы предохранительными запорными устройствами ПЗК или другими автоматическими запорными устройствами, установленными на трубопроводах газообразного топлива к основным и дежурным горелкам дополнительно к общему отсекающему устройству на печь, срабатывающими при снижении давления газа ниже допустимого или при аварийной остановке печи.

Сведения о выданных предписаниях
1. 303-рп/ПВ срок до 3 февраля 2017 года
Устранить нарушения в установленном порядке

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
152321, Ярославская область, Тутаевский район, посёлок Константиновский

Нет данных о результатах проверки