ФГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ НВОС"

А основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) материалов отчета производственного экологического мониторинга (далее - отчеты ПЭМ) ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС», входящий документ № 5620 от 20.03.2025 г., сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее – Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2024 год ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС» ИНН 4716044430, показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: 187015, Ленинградская область, Тосненский район, Территория полигона «Красный бор», здание 1, было выявлено превышение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах относительно НДС. Таблица 3.2.1.1 – Результаты исследования сточной воды в контрольном колодце перед ЛОС (Точка № 1). Наименование определяемого вещества НДС Точка № 1 Единицы измерения Январь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,85 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,82 мг/дм3 Сульфат-ион 201 220 мг/дм3 Хлориды 191 232 мг/дм3 Железо 0,3 0,815 мг/дм3 Никель 0,001 0,028 мг/дм3 Марганец 0,1 0,13 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 15 мг/дм3 Сероводород 0,05 0,277 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,80 мг/дм3 Магний 40,8 41,4 мг/дм3 Февраль 2024 Нефтепродукты 0,3 0,76 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 1,14 мг/дм3 Хлориды 191 236 мг/дм3 Железо 0,3 0,758 мг/дм3 Натрий 200 338 мг/дм3 Никель 0,001 0,11 мг/дм3 Марганец 0,1 1,23 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 17 мг/дм3 Сероводород 0,05 0,916 мг/дм3 Март 2024 Нефтепродукты 0,3 1,02 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,86 мг/дм3 Хлориды 191 207 мг/дм3 Никель 0,001 0,3 мг/дм3 Марганец 0,1 1,10 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 8,3 мг/дм3 Магний 40,8 48,5 мг/дм3 Трихлорэтен 0,001 0,00129 мг/дм3 Апрель 2024 Нефтепродукты 0,3 0,69 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,88 мг/дм3 Сульфат-ион 201 242 мг/дм3 Железо 0,3 0,61 мг/дм3 Никель 0,001 0,19 мг/дм3 Марганец 0,1 0,98 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 12,9 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,539 мг/дм3 Магний 40,8 48,3 мг/дм3 Май 2024 Нефтепродукты 0,3 0,42 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,83 мг/дм3 Сульфат-ион 201 247 мг/дм3 Калий 50 53 мг/дм3 Никель 0,001 0,1 мг/дм3 Марганец 0,1 0,97 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 11,3 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,632 мг/дм3 Магний 40,8 43,9 мг/дм3 Июнь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,49 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,73 мг/дм3 Сульфат-ион 201 256 мг/дм3 Никель 0,001 0,2 мг/дм3 Марганец 0,1 0,735 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 11,5 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,316 мг/дм3 Магний 40,8 44,5 мг/дм3 Июль 2024 Нефтепродукты 0,3 0,33 мг/дм3 Фторид-ион 0,05 0,5 мг/дм3 Сульфат-ион 201 229 мг/дм3 Натрий 200 210 мг/дм3 Никель 0,001 0,102 мг/дм3 Марганец 0,1 0,6 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 10,5 мг/дм3 Август 2024 Фторид-ион 0,05 0,55 мг/дм3 Сульфат-ион 201 237 мг/дм3 Натрий 200 210 мг/дм3 Никель 0,001 0,083 мг/дм3 Марганец 0,1 0,36 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 3,6 мг/дм3 Сентябрь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,33 мг/дм3 Натрий 200 >500 мг/дм3 Марганец 0,1 0,232 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 11,6 мг/дм3 Магний 40,8 66,4 мг/дм3 Октябрь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,51 мг/дм3 Никель 0,001 0,083 мг/дм3 Марганец 0,1 0,8 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 15 мг/дм3 Ноябрь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,81 мг/дм3 Железо 0,3 1,200 мг/дм3 Калий 50 64,9 мг/дм3 Свинец 0,01 0,015 мг/дм3 Никель 0,001 0,0543 мг/дм3 Марганец 0,1 0,82 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 14 мг/дм3 Сероводород - 0,0075 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,244 мг/дм3 Декабрь 2024 Нефтепродукты 0,3 1,15 мг/дм3 ПАВ анионоактивные 0,5 0,51 мг/дм3 Железо 0,3 0,416 мг/дм3 Натрий 200 246 мг/дм3 Калий 50 61,8 мг/дм3 Свинец 0,01 0,042 мг/дм3 Никель 0,001 0,116 мг/дм3 Марганец 0,1 0,94 мг/дм3 Аммоний-ион 1,93 24 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,21 мг/дм3 Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ поверхностных вод, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 3.2.4.1 – Результаты исследования поверхностной воды в Магистральном канале 430 м ниже выпуска № 1 (Точка № 3) Наименование определяемого вещества ПДК1 Результаты Единицы измерения Январь 2024 Нефтепродукты 0,3 0,38 мг/дм3 Железо 0,3 0,393 мг/дм3 Никель 0,02 0,089 мг/дм3 Марганец 0,1 0,95 мг/дм3 Аммоний-ион 1,5 14 мг/дм3 Февраль 2024 Нефтепродукты 0,3 0,31 мг/дм3 Натрий 200 245 мг/дм3 Никель 0,02 0,0661 мг/дм3 Марганец 0,1 0,707 мг/дм3 Аммоний-ион 1,5 8,4 мг/дм3 Март 2024 Аммоний-ион 1,5 3,5 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,215 мг/дм3 Апрель 2024 Железо 0,3 0,581 мг/дм3 Марганец 0,1 0,117 мг/дм3 Аммоний-ион 1,5 2,8 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,62 мг/дм3 Май 2024 Нефтепродукты 0,3 0,33 мг/дм3 Железо 0,3 0,372 мг/дм3 Никель 0,02 0,085 мг/дм3 Марганец 0,1 0,63 мг/дм3 Аммоний-ион 1,5 10,5 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,23 мг/дм3 Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ грунтовой воды, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 3.3.1 – Результаты исследования грунтовой воды их наблюдательной скв. № 1.1. Наименование определяемого вещества ПДК Результаты Единицы измерения Январь 2024 Железо 0,3 6,36 мг/дм3 Марганец 0,1 0,159 мг/дм3 Алюминий 0,2 1,66 мг/дм3 Февраль 2024 Марганец 0,1 0,230 мг/дм3 Сероводород 0,05 0,0510 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,226 мг/дм3 Март 2024 Железо 0,3 0,670 мг/дм3 Никель 0,02 0,0283 мг/дм3 Марганец 0,1 0,219 мг/дм3 Сероводород 0,05 0,0725 мг/дм3 Алюминий 0,2 1,34 мг/дм3 Апрель 2024 Железо 0,3 3,530 мг/дм3 Цинк 5 5,57 мг/дм3 Марганец 0,1 0,218 мг/дм3 Аммоний-ион 1,5 1,60 мг/дм3 Алюминий 0,2 6,05 мг/дм3 Май 2024 Железо 0,3 1,20 мг/дм3 Марганец 0,1 0,305 мг/дм3 Алюминий 0,2 2,76 мг/дм3 Июнь 2024 Марганец 0,1 0,374 мг/дм3 Алюминий 0,2 0,541 мг/дм3 Июль 2024 Марганец 0,1 0,490 мг/дм3 Август 2024 Марганец 0,1 0,200 мг/дм3 Магний 50 51,0 мг/дм3 Сентябрь 2024 Железо 0,3 3,85 мг/дм3 Марганец 0,1 0,199 мг/дм3 Алюминий 0,2 2,03 мг/дм3 Магний 50 59,5 мг/дм3 Октябрь 2024 Железо 0,3 1,020 мг/дм3 Марганец 0,1 0,479 мг/дм3 Алюминий 0,2 1,01 мг/дм3 Магний 50 56,4 мг/дм3 Ноябрь 2024 Железо 0,3 20,60 мг/дм3 Никель 0,02 0,063 мг/дм3 Марганец 0,1 0,930 мг/дм3 Алюминий 0,2 12,60 мг/дм3 Магний 50 51 мг/дм3 Декабрь 2024 Железо 0,3 34,6 мг/дм3 Свинец 0,01 0,136 мг/дм3 Марганец 0,1 1,560 мг/дм3 Сероводород 0,05 0,0550 мг/дм3 Алюминий 0,2 14,50 мг/дм3 Магний 50 99,0 мг/дм3 Определить отсутствие негативного влияния объекта размещения отходов на компонент природной окружающей среды – почвы не представилось возможным, ввиду того, что юридическим лицом в рамках проведения отбора проб, не была отобрана фоновая чистая проба почвы. В силу ч.1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. 2 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Таким образом, действия ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС» могут привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды.