ФГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ НВОС"

В Северо-Западное межрегиональное управление по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило заключение Испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» (вх. № 14923 от 28.07.2025), содержащее сведения о зафиксированном превышении предельно допустимых концентраций (СанПиН 1.2.3685-21) по 1 (одному) показателю: фенол (гидроксибензол) в 2,4 раза. Согласно данным Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС» эксплуатирует объект II категории негативного воздействия на окружающую среду № 40-0178-004475-П, по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, территория Полигона Красный Бор, здание 1, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору. Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685 - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, воздействующих на среду обитания и здоровье человека. Сотрудником Испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» 15.07.2025 произведен отбор проб атмосферного воздуха в месте, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, гп. Красный Бор, ул. Ленинградская дорога, дом № 50, приблизительно в 10 метрах от дома № 50 (координаты: 59.691274 с.ш., 30.693488 в.д.), в результате которого зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций (СанПиН 1.2.3685-21) по 1 (одному) показателю: фенол (гидроксибензол) в 2,4 раза. На момент отбора проб направление ветра северо-восточное. Ближайшим предприятием, осуществляющим производственную деятельность в северо-восточном направлении к точке отбора проб атмосферного воздуха, является полигон «Красный Бор». В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии со ст. 21 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствие со статьей 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Также в статье 11 Закона РФ №7 ФЗ прописано право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Закон № 7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» подразумевает в ч. 1 статьи 39, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Также в статье 32 ФЗ № 96 от 04 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» сказано, что вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха Согласно статьи 30 ФЗ № 96 от 04 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Закон № 96-ФЗ; - Закон № 7-ФЗ. С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС» усилить контроль за исполнением обязательных требований при эксплуатации объекта НВОС, а также разработать мероприятия по недопущению превышений нормативов допустимых выбросов. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.