ООО "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ "ПРОМЖЕЛДОРТРАНС"

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступило обращение (вх. №К-07-2603/2024 от 05.08.2024) содержащее, сведения о нарушении требований законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:109019, расположенном в деревне Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области. Сотрудниками ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» по поручению Комитета осуществлен выезд на территорию, указанную в обращении, в ходе которого в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:109019 при въезде на огороженную металлическим забором территорию обнаружено место размещения отходов производства и потребления (примерные географические координаты 60.066648, 30.494927). По морфологическому составу обнаруженные при въезде на указанную территорию отходы производства и потребления представляют собой бой бетонных изделий (код по ФККО 3 46 200 01 20 5), бой строительного кирпича (код по ФККО 3 43 210 01 20 5) и включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Лиц, осуществивших сброс отходов на почву, установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. По данным выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.08.2024 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:109019 является ООО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (ИНН: 7838122539). Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешённым использованием – для производственной базы. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что окружающая среда это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, ООО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (ИНН: 7838122539) являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:109019 обязано принимать необходимые и достаточные меры по исполнению обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду на земельном участке. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность.