АО "ПТИЦЕФАБРИКА РОСКАР"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили материалы проверки Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу исполнения Акционерным Обществом «Птицефабрика Роскар» (ИНН 4704008395) (далее также – АО «Птицефабрика Роскар») законодательства об охране окружающей среды, водного и иного законодательства. Согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), АО «Птицефабрика Роскар» осуществляет сброс сточных вод в водный объект руч. Змейка с выпуска сточных вод №1, подлежащий федеральному экологическому надзору (код объекта: 41-0178-004911-П, I категория, категория риска – высокая (2)). По информации, представленной АО «Птицефабрика Роскар», производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды птицефабрики проходят биологическую очистку и обеззараживание с предварительной физико-химической очисткой на канализационных очистных сооружениях, после чего сбрасываются в руч. Змейка Выборгского района Ленинградской области (далее – руч. Змейка). В целях исполнения требований водного законодательства АО «Птицефабрика Роскар» 01.01.2023 разработана Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, качеством сточных, природных вод и (или) дренажных вод. На сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект федерального значения – руч. Змейка Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление Росприроднадзора) АО «Птицефабрика Роскар» 22.12.2022 выдано разрешение № 20-53-С-22/27 сроком до 01.11.2027 Решением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) от 20.09.2019 Обществу с целью сброса сточных вод предоставлено право пользования водным объектом – руч. Змейка (далее – решение). Между тем установлено, что срок решения Комитета о предоставлении Обществу права пользования водным объектом в настоящее время истек. Таким образом, сброс сточных вод с территории АО «Птицефабрика Роскар» в водный объект – руч. Змейка, а также на территорию его водоохранной зоны производится без правоустанавливающей документации, установленной природоохранным законодательством, что является нарушением обязательных требований. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч.1 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Сброс сточных вод в водный объект требует оформления права пользования водным объектом в установленном законом порядке. Таким образом, действие (бездействие) АО «Птицефабрика Роскар» в части размещения системы отвода сточных вод без правоустанавливающей документации, может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. В связи с действием в настоящее время Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), которым введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, организовать проведение указанных контрольных (надзорных) мероприятий в 2024 году не представляется возможным. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), к которым отнесено и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. С учетом вышеизложенного, в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес АО «Птицефабрика Роскар».