ООО "ЛАГУНА"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили обращения граждан по вопросу несоблюдения условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе участков с кадастровыми номерами 47:03:0000000:20991, 47:03:0000000:20990, 47:03:0000000:20494, 47:03:0000000:20495 (далее – Земельные участки), расположенных по адресам: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, г. Приозерск, ул. Заозерная, участки №№ 12,14,16,17. В своих обращениях заявители сообщают об отсутствии установленного публичного сервитута и обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам (р. Вуокса и Ладожское озеро) юридическим лицом ООО «Точка на карте Приозерск». Согласно полученным выпискам из филиала ППК «Роскадастр» по Ленинградской области, собственником вышеуказанных земельных участков является юридическое лицо ООО «Лагуна». По информации Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ООО «Лагуна» имеет действующую правоустанавливающую документацию на право пользования водными объектами. С целью полного и всестороннего рассмотрения обращений, в адрес Общества был направлен соответствующий запрос с целью представления позиции юридического лица относительно фактов, изложенных в обращениях граждан. По информации Общества, «земельные участки относятся к категории земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдых (рекреация). Согласно условиям заключенных Договоров ООО «Лагуна» (далее также - Арендатор) - обязан использовать земельные участки исключительно в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельных участков, экологической обстановки на земельных участках и содержать земельные участки в надлежащем санитарном состоянии. Арендатор обязан принимать все возможные меры по предотвращению ущерба земельным участкам. Земельные участки в отведенных границах используются согласно видам их разрешенного использования с сохранением свободного доступа граждан к береговой линии водных объектов. Также сообщаем, что на земельных участках с кадастровыми номерами 47:03:0000000:20494 и 47:03:0000000:20991 ООО «Лагуна» возведены объекты недвижимого имущества, которые переданы в аренду ООО «Точка на карте Приозерск». ООО «Точка на карте Приозерск» осуществляет деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (далее - отель). С учетом обязанности Арендатора по содержанию земельных участков в надлежащем санитарном и экологическом состоянии, а также в целях охраны права частной собственности на возведенные объекты недвижимого имущества на земельных участках, безопасности и покоя граждан, временно проживающих в отеле, проход на территорию земельных участков лиц, не проживающих в отеле, ограничен. Однако ограждение территории отеля «Точка на карте Приозерск» установлено в границах земельных участков и не затрагивает береговую полосу водных объектов. При этом необходимо отметить, что ООО «Лагуна» не нарушаются условия обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе. Свободный доступ к береговой линии водных объектов - реки Вуокса и Ладожского озера предоставляется гражданам посредством дороги, расположенной в непосредственной близости от земельных участков». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с Постановлением № 336, допускается объявление Предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, с целью усиления контроля за соблюдением требованием природоохранного законодательства РФ, необходимо объявить в адрес ООО «Лагуна» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.