ООО "РАСЭМ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.02.2023 г. № 1. Общество с ограниченной ответственностью «РАСЭМ» ИНН 4704054105, КПП 470401001 , ОГРН 1034700894898 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении: Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора материалов отчетов производственного экологического мониторинга (далее – отчеты ПЭМ) общества с ограниченной ответственностью «РАСЭМ» ИНН 4704054105, КПП 470401001 , ОГРН 1034700894898, входящий документ № 663 от 13.01.2023 г./исходящий документ № 1 от 11.01.2023 г. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2022 год общества с ограниченной ответственностью «РАСЭМ» ИНН 4704054105, КПП 470401001 , ОГРН 1034700894898 показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия № 47-00032-Х-00133-18022015, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, г. Выборг, ш. Скандинавия, уч. 9, были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе относительно фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, при этом превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 не выявлено. Таблица 11 – Результаты мониторинга атмосферного воздуха с фоновыми данными, стр. 37. Показатель, ед. изм. Фоновая концентрация, мг/м3 Контрольная точка 28.04.2022 Массовая концентрация метана 7,3 РТ1 7,6 РТ2 1,5 РТ3 1,9 В соответствии со ст. 21 Закона № 7-ФЗ, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 39 вышеуказанного Федерального закона, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия № 47-00032-Х-00133-18022015, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, г. Выборг, ш. Скандинавия, уч. 9, было выявлено превышение ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 12 – Сравнение результатов мониторинга почв с фоном и ПДК/ОДК, стр. 40. Наименование показателя Величина ОДК (мг/кг) с учетом фона (кларка) по СанПиН 1.2.3685-21 Ед. изм. РТ5 РТ8 РТ9 РТ13 Кадмий валовое содержание 1,0 мг/кг 1,37 1,15 1,36 1,09 Органическое вещество 3,1 % 14,1 7,57 5,17 4,52 В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Исходя из вышеизложенной информации, ООО «РАСЭМ» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности соблюдения ориентировочно допустимых концентраций химических веществ в почве, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 21, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; -ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». -пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Федерального закона «Земельный кодекс Российской Федерации» № 136-ФЗ от 25.10.2001. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, на объекте № 47-00032-Х-00133-18022015, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rpn.gov.ru/