ФГБУ "АМП БАЛТИЙСКОГО МОРЯ"

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Балтийского моря» (далее – ФГБУ «АМП Балтийского моря»), ИНН: 782611125800, ОГРН: 1027802721330, юридический адрес: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 10. 2. 19.05.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) от капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербурга» поступили сведения о загрязнении нефтепродуктами акватории Невской губы Финского залива Балтийского моря в районе причалов ОП-3, ОП-4 и ОП-5, расположенных в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» (вх. №11234 от 19.05.2022). По результатам обследования акватории в районе причалов ОП-3, ОП-4 и ОП-5 в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» следов загрязнения нефтепродуктами не обнаружено. Однако, в ходе проведения выездного обследования установлено, что часть акватории вдоль стены причала ОП-3 огорожена бонами и полузатопленной конструкцией без регистрационных знаков (установить собственника не представляется возможным). Приблизительные координаты 59.883547, 30.226714. В границах ограждения акватория загрязнена намывным мусором, в том числе стеклянными и пластиковыми бутылками, а также полиэтиленом. Примерная площадь загрязнения акватории составляет 3 м × 15 м. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг. Согласно п. 4.1.7. Устава ФГБУ «АМП Балтийского моря» (далее – Устав), утвержденного распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 30.04.2015 № АД-138-р, для достижения указанных целей ФГБУ «АМП Балтийского моря» разрабатывает, согласовывает и утверждает планы ЛАРН для морских портов. Также согласно п. 5.1. Устава за ФГБУ «АМП Балтийского моря» на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе акватория морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», границы которого установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1225-р. Бремя несения расходов на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления, в соответствии со ст. ст. 210, 296 Гражданского кодекса РФ несет обладатель такого права с момента его возникновения бремени содержания имущества. Таким образом, действия (бездействия) ФГБУ «АМП Балтийского моря» (ИНН: 782611125800) приводят к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещается. Административная ответственность за загрязнение, засорение водного объекта установлена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «АМП Балтийского моря» (ИНН: 782611125800) принятии мер по ликвидации загрязнения акватории Невской губы Финского залива Балтийского моря, обнаруженного у причала ОП-3 в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» и недопущению нарушений требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.