ДУМИ

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) на основании приказа Управления от 04.12.2024 № 768 «Об утверждении программы проверок, сформированной на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом мещанки Е.И. Захаровой» (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, д. 33), установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в отношении Департамента по управлению муниципальным имуществом (далее – Департамент) 12.12.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – мониторинг безопасности). Объект культурного наследия регионального значения «Дом мещанки Е.И. Захаровой», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, д. 33 (далее – Объект культурного наследия), зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661710767630005. В состав Объекта культурного наследия входят объекты недвижимого имущества (жилые помещения): помещение с кадастровым номером: 66:41:0401019:57, которое находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (запись о регистрации права от 26.04.2011 № 66-66-01/024/2011-672); объекты: «Квартира трехкомнатная», «Квартира двухкомнатная», «Квартира двухкомнатная» и «Квартира», находятся в собственности иных законных владельцев. Приказом Управления от 15.03.2024 № 153 в отношении Объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Охранное обязательство). Неотъемлемой частью Охранного обязательства является состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия (далее – Состав работ). Составом работ предусмотрено, в том числе проведение противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия сроком до ноября 2024 г. По результатам мониторинга безопасности в соответствии с Актом мониторинга безопасности от 12.12.2024 № 38-03-32/75-24(2) установлено, что предусмотренные Охранным обязательством противоаварийные работы в установленный срок Департаментом не выполнены. Акт мониторинга безопасности от 12.12.2024 № 38-03-32/75-24(2) в соответствии с частью 2 статьи 88 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлен в адрес Физического лица письмом от 12.12.2024 № 38-01-23/5307. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2, абзацем пятым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия вышеуказанные лица обязаны в установленные охранным обязательством сроки организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии со статьей 41 Федерального закона № 73-ФЗ противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия проводятся в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение. Необходимость проведения противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия установлена в Акте технического состояния от 10.11.2022, составленного по результатам осмотра Объекта культурного наследия. Своевременное непроведение противоаварийных работ на Объекте культурного наследия, при установлении в ходе технического обследования необходимости их проведения, создает угрозу повреждения Объекта культурного наследия, ухудшения его физического состояния и утраты им историко-культурной ценности. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия предусмотрена административная ответственность юридических лиц в соответствии со статьей 7.14.1 КоАП РФ. За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. По состоянию на сегодняшний день документально подтвержденные сведения о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в Управлении отсутствуют. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по организации и проведению противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.