ООО "УТПП"

Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой (указывается наименование контрольного органа) город Новый Уренгой (место вынесения предостережения) Предостережение № 402 о недопустимости нарушения обязательных требований   г. Новый Уренгой «01» сентября 2025 г (место составления) 1. ООО «Уренгойское торгово-производственное предприятие» (сокращенное наименование ООО «УТПП») (ИНН: 8904074265, ОГРН: 1148904000190) _________ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - непринятие мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) объекта недвижимого имущества - нежилое здание «Магазин № 6», кадастровый номер 89:11:070101:1214 (246.4 кв.м, этажность - 1, подземные - 0) (далее – здание) расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:901 (466 +/- 8 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. Надежда, правообладателем которого является ООО «УТПП» (ИНН: 8904074265, ОГРН: 1148904000190) – на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) права собственности от от от 18.07.2014 № 89-89-08/315/2014-150. Часть внешних и внутренних конструкций и элементов здания находятся в поврежденном состоянии (деформированы) и (или) отсутствуют (отсутствует входная дверь, снята с петель и лежит на земле, отсутствует и повреждены стекла в оконных рамах), в связи с чем на территорию (во внутренние помещения) здания имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. Наличие ограждения (забора) земельного участка, иных ограждающих устройств препятствующих свободному доступу для неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) здания – не установлено. Невыполнение мер препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) здания, как и их несвоевременное принятие, как следствие, может повлечь неблагоприятные последствия в виде реальной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, так как здание расположено в непосредственной близости от объектов торговли, жилых домов, иных социально значимых объектов. Кроме того, невыполнение мер препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) здания, как и их несвоевременное принятие, способствует совершению террористических актов, что также представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах, административных помещений, зданий, иного имущества. В непосредственной близости от здания расположены земельные участки, на которых следующие объекты: - на расстоянии 16,1 метр, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:276 (1 500 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. 2, д. 16, расположен двухэтажный жилой дом; - на расстоянии 36,2 метр, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:264 (1 500 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. 2, д. 1, расположен двухэтажный жилой дом; - на расстоянии 43,2 метра, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:265 (1 500 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. 2, д. 19, расположен двухэтажный жилой дом; - на расстоянии 42,8 метра, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:263 (2 001 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. 2, д. 18, расположен двухэтажный жилой дом; - на расстоянии 29,9 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:781 (3 000 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. Надежда, расположен объект здравоохранения ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская городская больница № 2 стационар»; - на расстоянии 240,3 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:780 (1 295 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. Надежда, расположен объект здравоохранения ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская городская больница № 2»; - на расстоянии 81,9 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:2420 (12 246 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. Надежда расположено образовательное учреждение МБОУ «Средняя школа № 9»; - на расстоянии 182,5 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:070101:2393 (1 295 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Лимбяяха, мкр. Энергостроителей, д. 46 расположен культурный центр МАУК КДЦ «Созвездие».________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) в частности: - ст. 42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Основные требования к содержанию зданий установлены Законом № 384-ФЗ. Закон № 384-ФЗ распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3 Закона № 384-ФЗ), под которым в силу понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения (п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ); - ст. 11 Закона № 384-ФЗ установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. - ст. 35 Закона № 384-ФЗ установлено, что реконструкция, строительство здания или сооружения, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан. - ч. 1 ст. 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения; - ч.1 ст. 37 Закона № 384-ФЗ требует от собственника здания при прекращении эксплуатации здания или сооружения принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. - в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). - признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4. КоАП РФ – нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий) Решением Арбитражного суда ЯНАО от 12.09.2024 по делу А81-6053/2024 удовлетворены исковые требования Администрации города Новый Уренгой (ИНН: 8904028004, ОГРН: 1028900627172) к ООО «УТПП» (ИНН: 8904074265, ОГРН: 1148904000190) об ограничении доступа неопределенного круга лиц к неэксплуатируемому нежилому зданию магазина № 5 с кадастровым номером 89:11:070101:1165 и неэксплуатируемому нежилому зданию магазина № 6 с кадастровым номером 89:11:070101:1214, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, мкр. Надежда, путем закладки оконных и дверных проемов здания, предусматривающей полное пресечение свободного доступа. По результатам контрольного мероприятия, проведенного специалистами Департамента общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлено, что решение Арбитражного суда ЯНАО от 12.09.2024 по делу А81-6053/2024 ООО «УТПП» (ИНН: 8904074265, ОГРН: 1148904000190) - не исполнено. После вступления в законную силу вынесенных судебных актов их исполнение является обязательным для каждого из субъектов правоотношений. В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. За злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, является привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры направленные по недопущению несанкционированного доступа неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) здания. Принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и прекращению действий, опасных для населения возможно путем возведения (установки) сплошного забора (ограждения) в границах земельного участка по периметру здания и (или) восстановления (заколачивания) отсутствующих и (или) поврежденных элементов здания и (или) установки и закрытия на запорные механизмы конструктивных элементов здания (исполнить вступившее в законную силу решение Арбитражного суда ЯНАО от 12.09.2024 по делу А81-6053/2024); 2) организовать условия, обеспечивающие надлежащее соблюдение обязательных требований; 3) информацию о рассмотрении настоящего предостережения направить в Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Надымская, д. 3, либо по электронной почте: DOBGZ@nur.yanao.ru.