МУП "ЖИЛФОНД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Информация управления имущества Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа о самовольной перепланировке мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Уральская, д. 22. Управление многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу, осуществляет муниципальное унитарное предприятие муниципального округа Шурышкарский района «Жилфонд» (далее – МУП «Жилфонд»), на основании договора управления многоквартирными домами (далее - МКД) от 15.09.2021 № 5. Предпринимательскую деятельность по управлению МКД МУП «Жилфонд» осуществляет на основании лицензии № 089000190 от 22.12.2020, выданной департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО. Согласно письму ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» ОПС ЯНАО по муниципальному образованию Шурышкарский район от 14.05.2025 № 89-1652/09-01-025/4344 установлено, что в многоквартирном доме № 22 по ул. Уральской в с. Мужи Шурышкарского района во втором подъезде на первом этаже самовольно установлены перегородки около квартир №№ 15-17, на втором этаже около квартир №№ 24-25, на третьем этаже около квартиры № 26, что является нарушением пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Самовольная установка перегородок собственниками квартир, является незаконным переоборудованием и самовольным захватом общедомового имущества, тем самым, ограничивая доступ как обслуживающей организации, так и других собственников, отгороженная часть является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем перегородки могли быть установлены только по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с получением соответствующих разрешений в органах местного самоуправления, в связи с чем собственниками квартир нарушены требования по соблюдению проектных решений в части количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, что также нарушает требования пожарной безопасности и права третьих лиц, создавая угрозу их жизни и здоровью. Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя РФ от 14.05.2021 № 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования. В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. МУП «Жилфонд» в силу договора управления многоквартирным домом, является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, и, следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм, лицом ответственным за содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязанным обеспечить в доме соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении собственников восстановить помещения в прежнее состояние, если перепланировка затрагивает общедомовое имущество или угрожает безопасности. Действия (бездействие) МУП «Жилфонд», в связи с непринятием мер в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, допустивших самовольную перепланировку в местах общего пользования, могут привести к нарушению обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) МУП «Жилфонд» принять меры о необходимости устранения нарушений (в частности восстановить помещения в прежнее состояние) в отношении лиц, допустивших самовольную установку перегородок в многоквартирном доме № 22 по ул. Уральской в с. Мужи Шурышкарского района во втором подъезде на первом этаже около квартир №№ 15-17, на втором этаже около квартир №№ 24-25, на третьем этаже около квартиры № 26, а в случае отказа обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении восстановить помещения в прежнее состояние. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном следующим нормативно-правовым актом: п. 6 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», п. 24 Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 1078-П от 03.12.2021 «Об организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе»).