ООО "ГРС"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Губкина, д. 28, кв. 228 (вх. № 89-35/01-07/1310 от 05.06.2024) по вопросу нарушения порядка и сроков составления акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В своём обращении гражданин сообщает, что 23 мая 2024 года в 22ч.10мин мною была подана заявка в аварийно-диспетчерскую службу (далее АДС) управляющей организации о факте течи в квартире с верхнего этажа. В районе 23 часов прибыл слесарь-сантехник АДС, который осуществил осмотр затопленных жилых помещений, в том числе квартиры собственника, по вине которого и произошел залив. Факт залива был зафиксирован представителем управляющей организации при помощи фото и видео съемки, так же было заявлено, что все материалы будут переданы в управляющую организацию для оформления «Акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме» (далее акт). Представитель управляющей организации озвучил, что от гражданина требуется позвонить в ближайшие дни в управляющую организацию для уточнения когда можно забрать акт. В субботу 25 мая 2024 года гражданин позвонил в АДС, где диспетчер подтвердила, что материалы от слесаря-сантехника имеются, но при этом уточнила, что необходима отдельная заявка на составление акта и то что заявка о факте залива квартиры произведенная в день происшествия не влечет за собой обязанность для УК составлять акт. После чего была вновь зафиксирована заявка на оформление акта от 25.05.2024г. №279. Диспетчер обозначил, что акт будет готов в понедельник 27.05.2024 и готовит его главный инженер УК Денис Борисович. В понедельник 27.05.2024 с номера АДС поступил запрос на представление фото и видео съемки залива квартиры и гражданин отправил все необходимые материалы. 28.05.2024 решил уточнить когда можно будет забрать акт, на что последовал ответ диспетчера, что необходимо это уточнить в среду 29.05.2024г. у Дениса Борисовича по номеру телефона 22-29-02 либо сотовый 8 982-164-39-15. На следующий день трубку ни кто не взял и не перезвонил с указанных номеров телефонов. В понедельник 03.06.2024 гражданин вновь позвонил в АДС для выяснения причины непредставления акта, на что диспетчер ответил, что акт будет готов 04.06.2024 и что его можно будет забрать с 14-00 часов по адресу :ул.Молодежная 21. 04.06.2024  в 14 часов  я прибыл в офис управляющей организации по указанному адресу, но в ответ от диспетчера услышал что акт не готов. В соответствии с законодательными актами РФ указанный акт должен был быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Губкина, д. 28 осуществляет ООО «ГРС» в соответствии с заключенным договором управления № 4 от 15.09.2021. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «ГРС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 (далее - Положение № 1110)). В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее – Правила № 416) в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В пункте 34 раздела VIII Правил N 416 предусмотрено предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности. В соответствии с пунктом 35 Правил N 416 запрос (обращение) в управляющую организацию может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Согласно абз. 4 пункта 34 Правил N 416 в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - предоставляется копия акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с п. 152 Правил № 354 в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности, в том числе при необходимости вправе запросить пояснения у контролируемого лица, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Департаментом в целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у управляющей организации ООО «ГРС» в отношении полученных сведений (исх. от 05.06.2024 № 89-35/01-07.1/5147). Из пояснений ООО «ГРС» установлено следующее. 23.05.2024 в 22:18 в АДС поступила заявка № 274 о затоплении квартиры № 228 в многоквартирном доме 28 по просп. Губкина. Акт фиксирующий факт аварии и затопления был составлен после устранения заявки и отчета слесаря-сантехника в ночь с 23.05.2024 на 24.05.2024. 25.05.2024 житель квартиры № 228 обратился в АДС для составления акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу. 28.05.2024 в адрес ООО «ГРС» были направлены фото и видеосъемка повреждений. Акт о затоплении с указанием повреждений имущества и отделки квартиры был подготовлен, собственник просил данный акт скорректировать. Изменения в акт были внесены, акт подписан собственником. В ходе телефонного разговора со специалистом департамента гражданин пояснил, что акт он получил 07.06.2024 (ждал акт практически две недели). Гражданин должен был получить акт не позднее 29.05.2024. Обращение от гражданина в адрес департамента через ГИС ЖКХ поступило 04.06.2024, на момент написания обращения акт гражданином не был получен. В отношении ООО "ГРС" проведена внеплановая выездная проверка на основании решения департамента 170-од от 14.06.2024. В нарушении абз. 4 пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее – Правила N 416), п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила № 354) управляющей организацией нарушен срок предоставления копии акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме по заявке гражданина № 279 от 25.05.2024. Из пояснений ООО «ГРС» (письмо исх. от 21.06.2024 № 178) акт был получен собственником на руки, на экземпляре акта управляющей организации собственник не поставил дату и пометку о его получении, только расписался в акте и забрал свой экземпляр, точную дату диспетчер не помнит. В ходе выезда в АДС ООО “ГРС”, установлено, в журнале регистрации заявок зарегистрирована заявка о составлении акта о затоплении № 279 (з. 274) 25.05.2024 в 10:42. Выполнено (акт предоставлен) 06.06.2024. Гражданин должен был получить акт не позднее 29.05.2024. Учитывая, что акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен должен был быть составлен не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу (один экземпляр вручается потребителю) и предоставлен гражданину по запросу (обращению) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - срок предоставления акта гражданину нарушен.