ТСН "ТСЖ ДРУЖБА-2"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении информация юридического лица ТСН «ТСЖ Дружба-2» переустройстве и (или) перепланировке общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 2, корп. 6 (вх. от 05.06.2023 № 89-35/01-08/4980, от 05.06.2023 № 89-35/01-04.1/4981). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 2, корп. 6, управляется ТСН «ТСЖ Дружба-2», на основании решения собственников, оформленного протоколом от 30.09.2015 и Устава. Товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ). Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. В целях проведения оценки достоверности поступивших от юридического лица сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у ТСН «ТСЖ Дружба-2» в отношении полученной информации о переустройстве общедомовых инженерных сетей (стояков ГВС, отопления) в помещении № 1 в доме 2, корп. 6 в мкр. Дружба. Из пояснений товарищества установлено, что ранее собственником квартиры № 1 по вышеуказанному адресу, самостоятельно, без согласования с ТСН «ТСЖ Дружба-2» были выполнены работы по переустройству, именно с августа 2022г. в жилом помещении проводится капитальный ремонт, стадия – черновая отделка. Проводятся работы по перепланировке жилого помещения, с переустройством сетей ГВС, ХВС, теплоснабжения, разрешение на проведение данных работ у собственника отсутствует. Без решения собственников многоквартирного дома выполнено вмешательство в систему теплоснабжения, которая является частью общего имущества, а именно проектные материалы (стальные трубы) системы теплоснабжения (стояки) во всех жилых помещениях замены на трубы пластикового исполнения с проходным отверстием меньшего диаметра. Вновь установленные конструкции внутриквартирных сетей теплоснабжения, замурованы в стеновые панели. При таком расположении сетей, доступ для обслуживания стояков теплоснабжения отсутствует. По факту незаконных действий, причинения ущерба части общего имущества – сетей теплоснабжения посредством замены проектных материалов и изменение конфигурации товариществом проводится досудебная претензионная работа с целью обязать собственника восстановить свойства и конфигурацию инженерных сетей. Товариществом собственнику жилого помещения была направлена претензия с требованием предоставить разрешительную документацию на проведение данных работ, согласия собственников на внесение изменений в инженерные сети МКД являющихся частью общего имущества. К пояснению приложена претензия от 22.12.2022 исх. № 229 собственнику квартиры № 1, а также ссылка на карточку дела № 2-1514/2023 ~ М-764/2023. Судебное заседание назначено на 20.06.2023. У собственника квартиры № 1 имеется решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 08.11.2022 выданное Администрацией города Новый Уренгой. Администрацией города Новый Уренгой выдано согласие на проведение ряда работ, в том числе замену всех радиаторов отопления в квартире на новые биметаллические. Между тем, согласие на демонтаж внутреннего утепляющего слоя от подоконника до пола по всей ширине, а также замена проектных стальных труб системы теплоснабжения (стояки) во всех жилых помещениях на трубы пластикового исполнения, с последующей их прокладкой в наружной стене не выдавалось. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников. Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ). В силу п. 5, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491), в состав общего имущества внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003) (далее - Правила № 170) четко закрепляют обязанность обслуживающей организации контролировать самовольное увеличение или замену отопительных приборов внутри квартир. В силу п. 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать в том числе ликвидацию излишне установленных отопительных приборов и установку дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму. В силу п. 5.2.5 Правил № 170 контролировать установку батарей входит в обязанности управляющей организации. Увеличивать поверхность или количество отопительных приборов без специального разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда не допускается. Управляющая организация имеет право запретить установку (замену) отопительных приборов в квартире при их несоответствии предусмотренным проектом отопительным приборам, поэтому до замены радиаторов отопления в квартире, жители должны согласовать проведение этих работ с управляющей организацией. В силу пп) в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, собственник возможно изменил параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществил влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в квартиры. Обязанность привести помещение в прежнее состояние возложена на лицо, самовольно его переустроившее. Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.01.2019 N 794-АО/06 «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ» разъяснены последствия отказа собственника помещения в многоквартирном доме предоставить организации, выполняющей ремонт общедомового имущества, доступ к общедомовым инженерным системам и конструкциям, расположенным в помещении. В случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника, он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонта общедомового имущества (п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п.3.4.5 Правил N 170).