ООО "НЭК"

Ранее, департаментом в ходе проверки, проведенной на основании приказа № 2232-од от 11.11.2021 (акт проверки № 2232 от 26.11.2021) в отношении ООО «НЭК», было выявлено нарушение обязательных требований, а именно: - В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены недостоверные сведения о месте осуществления приема граждан по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 18, а также о месте размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме по аналогичному адресу. По указанному адресу ООО «НЭК» деятельность по приему граждан не осуществляет, договор на размещение офиса расторгнут, что подтверждается актом от 24.11.2021. Изложенное рассматривается как нарушение лицензионного требования, предусмотренного частью 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации - размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства недостоверных сведений. По результатам проверки в адрес ООО «НЭК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 2232-1 от 26.11.2021 (далее – Предписание): разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства достоверные сведения: (1) о месте осуществления приема граждан, (2) о месте размещения управляющей организацией информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме. Срок исполнения предписания – 15.02.2022. Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Предписание было выдано до дня вступления в силу Постановления № 336 и являлось действующим на день вступления в силу Постановления № 336. Таким образом, срок исполнения Предписания автоматически продлен на 90 календарных дней без ходатайства (заявления) контролируемого лица до 16.05.2022. Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 336, внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, внеплановая проверка исполнения предписания может быть проведена исключительно по согласованию с органами прокуратуры в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенным в пункте 5 письма № Д24ни-8436 от 24.03.2022 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (далее – разъяснения Минэкономразвития), в случае, если выданное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер). Требование Предписания содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, указанные в нем нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Соответственно, оценка исполнения Предписания может быть проведена исключительно на основании имеющихся в департаменте сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. В июне 2022 г. в департаменте находилось на рассмотрении обращение гражданки, проживающей в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 83, по вопросам начисления платы за коммунальную услугу по отоплению за май 2022 г. и уклонения руководителя управляющей организации от взаимодействия с собственниками. В ходе рассмотрения обращения департаментом на основании задания № 181-з от 03.06.2022 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), по результатам которого составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 181 от 01.07.2022. В ходе проведенного мониторинга безопасности установлено, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему размещены недостоверные сведения о месте осуществления ООО «НЭК» приема граждан, о месте размещения управляющей организацией информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме. В соответствии со сведениями, опубликованными в ГИС ЖКХ по состоянию на 01.07.2022, ООО «НЭК» осуществляет прием граждан по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 18. Информация для собственников помещений в многоквартирном доме должна быть представлена в офисе № 301 указанного объекта. Как было установлено при проведении указанной выше проверки, данные сведения являются недостоверными. Таким образом, имеющихся в департаменте сведений недостаточно для признания Предписания исполненным, имеющаяся в департаменте информация указывает на его неисполнение. Как следует из пункта 6 разъяснений Минэкономразвития, в случае, если имеющиеся в контрольном (надзорном) органе сведения и информация не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие ООО «НЭК» в части исполнения требования предписания № 2232-1 от 26.11.2021 по размещению предусмотренной законом информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства приводит к нарушению обязательных требований. В срок до 15.07.2022 принять меры по исполнению требования предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 2232-1 от 26.11.2021, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства достоверные сведения о месте осуществления приема граждан, о месте размещения управляющей организацией информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме.