МП "ХАНТЫ-МАНСИЙСКГАЗ"

В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) поступило обращение гражданина, проживающего в жилом помещении № 145 многоквартирного дома № 8/1 по ул. Самаровская в г. Ханты-Мансийске (далее – МКД) о несогласии с порядком расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении заявителя за сентябрь – ноябрь 2024 года. МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии со сроком поверки с 04.10.2022 по 09.08.2026 (далее – ОДПУ ТЭ) и все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей МКД определяется исходя из объема потребления тепловой энергии определенного по данным коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и данных индивидуальных приборов учета тепловой энергии в соответствии с абз. 5 п. 42(1) по формуле 3(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354). Согласно п. 46 Правил № 354 плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил № 354 объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях (далее – отрицательная величина). Вместе с тем при способе оплаты за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода объем тепловой энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, определяемый по формулам 3(1) и 3(3), может принимать отрицательное значение. Подобная ситуация возможна, когда величина исчисленная в виде разницы между совокупным объемом потребления тепловой энергии по всем жилым и нежилым помещениям и объемом потребления по всему многоквартирному дому определенная по данным коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за этот расчетный период принимает отрицательное значение. Учитывая, что указанная ситуация прямо не урегулирована Правилами № 354 следует руководствоваться п. 46 Правил № 354, в соответствии с которыми плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещения .Согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При этом как разъяснила Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 20 июня 2018 г. по делу N АКПИ18-386, объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на эту отрицательную величину, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Таким образом, в случае возникновения отрицательных величин объема потребленной тепловой энергии в i-жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, определенных в соответствии с формулами 3(1), 3(3) приложения № 2 к Правилам N 354, плата за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде в таком помещении многоквартирного дома не начисляется, при этом объем тепловой энергии, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, подлежит уменьшению на эту отрицательную величину. Как следует из представленных материалов МП «Ханты-Мансийскгаз», в сентябре 2024 года сложилась отрицательная величина объема потребленной тепловой энергии в МКД равная 33,871 Гкал, которую следовало учесть при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД в октябре и ноябре 2024 года. В октябре и ноябре 2024 года указанная отрицательная величина при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД МП «Ханты-Мансийскгаз» не применялась. Таким образом, МП «Ханты-Мансийскгаз» нарушены обязательные требования, предусмотренные п. 46 и п. 42(1) Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД, выразившиеся в неприменении объема потребления тепловой энергии в части приходящейся на содержание общего имущества МКД в октябре и ноябре 2024 года отрицательной величины, сложившейся за сентябрь 2024 года, что привело к увеличению размера платы за отопление потребителям МКД. В декабре 2024 года МП «Ханты-Мансийскгаз» произведен перерасчет (возврат) сумм начисленных платежей за коммунальную услугу по отоплению за октябрь – ноябрь 2024 года с учетом отрицательной величины (превышения совокупного объема потребления тепловой энергии по всем жилым и нежилым помещениям МКД относительно объема потребления по всему многоквартирному дому, определенная по данным коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии), сложившейся за сентябрь 2024 года. Данные внесены в лицевые счета потребителей МКД, отражены в платежных документах за декабрь 2024 года. Учитывая, что нарушение обязательных требований МП «Ханты-Мансийскгаз» устранено, права гражданина восстановлены, контрольное (надзорное) мероприятие не проводилось. При этом поступившее обращение о нарушении порядка определения объема потребления тепловой энергии за сентябрь – ноябрь 2024 года по помещению гражданина в целях начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, является признаком возможного повторения подобных нарушений в будущем. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 42(1) и п. 46 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: МП «Ханты-Мансийскгаз» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований к порядку определения объема потребления тепловой энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома в части, приходящейся на содержание общего имущества многоквартирного дома, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям многоквартирного дома за расчетный период в соответствии с формулами 3(1), 3(3) приложения № 2 к Правилам № 354, при возникновении отрицательных величин учитывать их в следующих расчетных периодах. (п. 42(1) и п. 46 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.)