ООО "БАЛТСЕРТ"

В Федеральную службу по аккредитации поступила жалоба (рег. № Ж-308 от 27.08.2025), также дополнение к ней (рег. № 28557 от 03.09.2025) на незаконное приостановление действие сертификата соответствия № ЕАЭС RU С-CN.НЕ42.В.00527/24 от 13.05.2024, выданного Обществом с ограниченной ответственностью «БалтСерт» (ООО «БалтСерт»), ИНН 7839119659, ОГРН 1197847156209, аккредитованным в качестве органа по сертификации продукции, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11НЕ42 (далее – ОС ООО «БалтСерт»). Пунктом 3 раздела II критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации), установлено, что органы по сертификации продукции должны соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг» (далее – ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012). Согласно пункту 7.9.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации или установлен согласно 7.9.3 или 7.9.4, орган по сертификации должен инициировать проведение надзора продукции, на которую распространяется решение по сертификации в соответствии со схемой сертификации. Пунктом 10.5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (далее – ТР ТС 004/2011) и пунктом 10.5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее – ТР ТС 020/2011) установлено, что орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) проводит инспекционный контроль за сертифицированным техническим средством посредством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства (схема 1с). Согласно требований пункта 5 Правил приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными» (далее – Правила №936), орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, принимает решение о прекращении сертификата соответствия в следующих случаях: б) отказ заявителя от проведения инспекционного контроля. При анализе доводов поступившей жалобы и дополнения к ней установлено: - в Едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии и сертификатах соответствия (далее – реестр) содержатся сведения о сертификате соответствия (далее – СС) № ЕАЭС RU С-CN.НЕ42.В.00527/24, выданном 13.05.2024 заявителю ООО «ДИБИДИ» (далее – заявитель) (ИНН 1660337108) на продукцию «машинки для стрижки, триммеры для стрижки, шейверы, электробритвы» на соответствие требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, схема сертификации 1с. - 13.05.2025 ООО «БалтСерт» принято решение о приостановлении действия СС с указанием причины установки статуса «уклонение заявителя от проведения планового инспекционного контроля»; - 29.08.2025 ООО «БалтСерт» в отношении СС принято решение о прекращении действия сертификата соответствия с указанием причины установки статуса «Отказ заявителя от проведения инспекционного контроля». При этом, заявитель в своей жалобе сообщает, что письмом № 00527/24 от 11.04.2025 ООО «БАЛТСЕРТ» сообщило ООО «ДиБиДи» о необходимости проведения планового инспекционного контроля. ООО «ДиБиДи» в свою очередь сообщило о готовности предоставить все необходимое для проведения планового инспекционного контроля. Однако в электронном письме от 11.06.2025 г. ООО «БАЛТСЕРТ» сообщило, что не сможет провести инспекционный контроль в связи с сокращением области аккредитации ООО «БАЛТСЕРТ». В соответствии с пунктом 2_1 статьи 25 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» №184 (далее – ФЗ № 184-ФЗ) «в случае невозможности проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан уведомить об этом заявителя за 30 дней до истечения срока проведения инспекционного контроля». В соответствии с пунктом 2_2 статьи 25 ФЗ № 184-ФЗ, в случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована. Таким образом, ООО «БАЛТСЕРТ» нарушило положения пункта 2_1 статьи 25 ФЗ № 184-ФЗ, тем самым ограничив право заявителя на передачу СС иному аккредитованному в национальной системе аккредитации органу по сертификации для проведения инспекционного контроля в установленный схемой сертификации срок. В соответствии с вышеизложенным, действия ОС ООО «БалтСерт», аккредитованного в национальной системе аккредитации, могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»; - пункта 10.5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; - пункта 10.5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»; - пункта 3 раздела II критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»; - пункта 2 Правил приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) По факту нарушений, указанных в настоящем предостережении, принять меры для устранения в соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица. 2) В соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица принять меры для дальнейшего обеспечения соблюдения аккредитованным лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, путем проведения корректирующих действий, направленных на выявление аналогичных нарушений и причин их появления в прошлом, и идентификации риска появления аналогичных нарушений в будущем. 3) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц». 4) В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росаккредитации по адресу: https://fsa.gov.ru/documents/16258/