ООО "ИНВЕСТИЦИИ В НЕДВИЖИМОСТЬ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 14 » февраля 2024 г. № 010-2024/ Прд-2 1. Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции в недвижимость» (далее – ООО «Инвестиции в недвижимость») юридический / фактический адрес: 197198, Санкт-Петербург, Богатырский проспект, д. 4, литера А, помещ. 31-Н, ком. 2 / Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Солнечное, Приморское шоссе, участок 5, (юго-восточнее пересечения Приморского шоссе и Пограничной улицы) ИНН 7813589160, ОГРН 1147847177983 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Санкт-Петербурга (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) имеются сведения о признаках нарушений обязательных требований: ООО «Инвестиции в недвижимость» предоставлено право пользования участком недр, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Солнечное, Приморское шоссе, участок 5, (юго-восточнее пересечения Приморского шоссе и Пограничной улицы), на основании лицензии на пользование недрами СПБ 78081 ВР (далее – лицензия). В соответствии с п. 5.10 Условий пользования недрами недропользователь вправе приступить к добыче подземных вод только после выполнения определенных условий пользования недрами (п. 4.1.1, 5.5-5.7 лицензии). По состоянию на 14.02.2024 в Комитете отсутствует информация о выполнении вышеуказанных условий недропользователем. При этом, согласно информации, находящейся в ФГИС «АСЛН», а именно, сведениям по форме 4-ЛС, которые недропользователь направил с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в 2023 году объем добычи подземных вод составил 6224,0 м3. Кроме того, недропользователем в Комитет были предоставлены ежеквартальные сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов, по форме 3.1, об объеме добычи за 3 квартал 2023 года – 2502,0 м3 и за 4 квартал 2023 года – 1524,0 м3. Таким образом, недропользователь осуществляет добычу подземных вод в отсутствии выполнения следующих условий пользования недрами: 4.1.1. Срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 31.12.2024. 5.5.-Пользователь недр обязан разработать проект зон санитарной охраны водозабора в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и представить в Лицензирующий орган копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам (ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») - не позднее 30.09.2025 года. 5.6.-Пользователь недр обязан разработать программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, согласовать, утвердить в установленном порядке и представить в Лицензирующий орган ее копию – не позднее 31.12.2025 года. 5.7. Пользователь недр обязан представить в Лицензирующий орган копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условия безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п.1 ст. 43 Водного кодекса РФ, ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») - не позднее 31.03.2026 года. В соответствии с абз. 4 ст. 36.1 Закона о недрах работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей. В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В силу ч. 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В силу пункта 77 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее – Санитарные правила) хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды (далее – Программа), разработанной и согласованной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (далее – Постановление Правительства РФ) и приложениями к Санитарным правилам. Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ, производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры. Программа согласовывается с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утверждается руководителем организации в установленном порядке. В силу п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Вместе с тем, Комитетом в адрес ООО «Инвестиции в недвижимость» уже было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.10.2023 № 010-2023/Прд-42 (далее – предостережение от 04.10.2023 № 010-2023/Прд-42) в связи с поступившей в Комитет информацией об осуществлении добычи подземных вод ООО «Инвестиции в недвижимость» в отсутствии выполнения вышеуказанных условий пользования недрами. Однако, по состоянию на 14.02.2024 ООО «Инвестиции в недвижимость» продолжает осуществлять добычу подземных вод с нарушением установленных лицензией на пользование недрами СПБ 78081 ВР требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) По состоянию на 14.02.2024 в Комитете отсутствует информация о выполнении вышеуказанных условий ООО «Инвестиции в недвижимость». 3. Невыполнение, а равно несвоевременное выполнение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, приводит к нарушению требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Инвестиции в недвижимость» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области использования и охраны недр, в части, касающейся выполнения условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. ООО «Инвестиции в недвижимость» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 740. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований ООО «Инвестиции в недвижимость» может провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) в личном кабинете на официальном сайте по адресу https://www.crpp.ru. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель председателя Комитета И.А.Серебрицкий (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) Начальник Управления природопользования Комитета И.В.Силина тел. (812) 417-59-21; e-mail: silina.i@kpoos.gov.spb.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)