АО "КП НЕВА"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) (региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий), в предмет которого согласно пункту 1.2. Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 737, также входит соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к установлению и(или) применению цен (тарифов) на услуги, предусмотренные перечнем услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, на которые органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок (далее – Перечень), Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет) выявлено следующее: Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», включает в себя, в том числе наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Распоряжением Комитета от 14.08.2013 № 201-р «Об утверждении предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга» (далее – распоряжение № 201-р) установлены следующие предельные наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга: - предельная наценка на продукцию собственного производства, реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, составляет 67 % от свободных отпускных цен (цен закупки) сырья, используемого для выработки продукции собственного производства; - предельная наценка на покупные товары, реализуемые организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, составляет 25% от свободных отпускных цен (цен закупки) товаров. АО «КП НЕВА» в адрес Комитета поступила информация о финансовой деятельности организации за 1 полугодие 2024 года (от 12.08.2024 вх. № 01-14-1884/24-0-0), согласно которой за 1 полугодие 2024 года средняя наценка обеспечение соц.питания в школах и проф.училищах составила 115,63%, в том числе на собственную продукцию - 129,33 %, на покупные товары - 34,16 %. Таким образом, АО «КП НЕВА» допустило следующее превышение установленных распоряжением № 201-р предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга: – на продукцию собственного производства, реализуемую при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, превышение составило 62,33%; – на покупные товары, реализуемые при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, превышение составило 9,16%. Согласно Методическим рекомендациям по определению цен на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 28.08.2015 № 91-р, предельные наценки на реализуемую организациями общественного питания в образовательных организациях продукцию (товары), определяемые в процентах от цен закупки пищевых продуктов и продовольственного сырья, используемого для выработки продукции собственного производства, или от цен закупки товаров, используемых для реализации в образовательных организациях без осуществления технологической обработки, устанавливаются решением Комитета. Исчисление сумм наценок организациями общественного питания должно производиться исходя из цен, оплаченных поставщикам за продовольственное сырье, пищевые продукты и полуфабрикаты, с учетом налога на добавленную стоимость, т.е. от закупочной цены. Применяемый организациями общественного питания конкретный размер наценки может утверждаться приказом руководителя организации общественного питания в зависимости от вида продукции (блюд, изделий) и степени сложности их приготовления, но не выше установленного размера предельной наценки. Установленные Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга предельные наценки являются максимальными, снижение наценок организациями общественного питания производится самостоятельно. Применение организациями общественного питания в своей деятельности (за исключением деятельности, перечисленной в пункте 1.4 указанных Методических рекомендаций) предельных наценок, превышающих установленные Комитетом наценки, является нарушением порядка ценообразования. Таким образом, указанные действия (бездействие) АО «КП НЕВА» приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Превышение АО «КП НЕВА» предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением № 201-р. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований посредством реализации продукции собственного производства и покупных товаров, реализуемых АО «КП НЕВА» при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, без превышения установленных распоряжением № 201-р наценок.