АО "КП НЕВА"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов), в предмет которого согласно пункту 1.2. Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 737, также входит соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к установлению и(или) применению цен (тарифов) на услуги, предусмотренные перечнем услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, на которые органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок (далее – Перечень), Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет) выявлено следующее: Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», включает в себя, в том числе наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Распоряжением Комитета от 14.08.2013 № 201-р «Об утверждении предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга» (далее – распоряжение № 201-р) установлены следующие предельные наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга: - предельная наценка на продукцию собственного производства, реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, составляет 67 %; - предельная наценка на покупные товары, реализуемые организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, составляет 25%. В 2024 году от АО «КП НЕВА» в адрес Комитета поступила информация о финансовой деятельности организации за 2023 год (от 10.04.2024 вх. № 01-147-727/24-0-0) и за 1 квартал 2024 года (от 16.05.2024 № 01-14-1214/24-0-0), согласно которой: - за 2023 год средняя наценка на собственную продукцию составила 178,02 %, на покупные товары 49,44%; - в 1 квартале 2024 года средняя наценка на собственную продукцию составила 152,59 %, на покупные товары 28,59%. Таким образом, АО «КП НЕВА» допустило превышение установленных распоряжением № 201-р предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Согласно пояснительной записке к анализу финансовой деятельности организаций за 2023 год АО «КП НЕВА», направленной письмом от 13.05.2024 № 670 (вх. № 01-14-1177/24-0-0), превышение установленных наценок образовалось не за счет превышения стоимости рационов питания, меню свободного выбора и стоимости буфетной продукции в ГБОУ Санкт-Петербурга, а за счет снижения закупочных цен на продукты. Вместе с тем согласно Методическим рекомендациям по определению цен на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.08.2015 № 91-р, предельные наценки на реализуемую организациями общественного питания в образовательных организациях продукцию (товары), определяемые в процентах от цен закупки пищевых продуктов и продовольственного сырья, используемого для выработки продукции собственного производства, или от цен закупки товаров, используемых для реализации в образовательных организациях без осуществления технологической обработки, устанавливаются решением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга. Исчисление сумм наценок организациями общественного питания должно производиться исходя из цен, оплаченных поставщикам за продовольственное сырье, пищевые продукты и полуфабрикаты, с учетом налога на добавленную стоимость, т.е. от закупочной цены. Применяемый организациями общественного питания конкретный размер наценки может утверждаться приказом руководителя организации общественного питания в зависимости от вида продукции (блюд, изделий) и степени сложности их приготовления, но не выше установленного размера предельной наценки. Установленные Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга предельные наценки являются максимальными, снижение наценок организациями общественного питания производится самостоятельно. Применение организациями общественного питания в своей деятельности (за исключением деятельности, перечисленной в пункте 1.4 указанных Методических рекомендаций) предельных наценок, превышающих установленные Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга наценки, является нарушением порядка ценообразования и влечет применение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.