ООО "СЗ "СЕВЕРНЫЙ ГОРОД"

На портал "Наш Санкт-Петербург", проблема № 6440854 поступили сведения о том, что на земельном участке, предоставленном для строительства, складируются строительные отходы (отходы бетона, бой кирпича и пр.). Застройщиком ООО "Специализированный застройщик "Северный город" на основании разрешения на строительство от 19.07.2023 № 78-015-0827-2023 осуществляется строительство объекта капитального строительства - Многоквартирный дом этажностью 9 этажей и выше; встроенно-пристроенный гараж; объекты обслуживания жилой застройки во встроенных и пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома по адресу: Санкт-Петербург, Парашютная улица. В соответствии со статьей 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В силу положений статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. В порядке статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение). Согласно Положению в состав разделов проектной документации включены, в том числе следующие разделы проектной документации: 1. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», содержащий в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе включающий обязательные мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова; мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; выполнение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод; 2. Раздел «Проект организации строительства», содержащий проектные решения и обязательные мероприятия по охране окружающей среды в период строительства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства выполняются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены обязательные требования в области охраны окружающей среды строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе: 1. строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду; 2. при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Проектной документацией объекта капитального строительства, предоставленной застройщиком при получении разрешения на строительство и хранящейся в надзорном деле объекта капитального строительства в ЕИС Службы "Стройформ" в следующем составе: раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды" и раздел 6 "Проект организации строительства", в том числе предусмотрены следующие обязательные мероприятия в области охраны окружающей среды: - для сбора и удаления отходов используется специальный мусорный контейнер емкостью 10 – 27 м3 или аналогичный. Складирование и хранение мусора до его вывоза с помощью контейнеров осуществляется на специально оборудованной площадке в таре не допускающей запыление. Для удаления бытовых отходов служат контейнеры для бытовых отходов; - для складирования строительного мусора и отходов отводятся специальные места с емкостями, по мере их накопления они вывозятся в установленном порядке для утилизации согласно договорам, заключаемым подрядчиками строительных работ; - постоянный и ежедневный контроль за состоянием мест накопления отходов и соблюдением периодичности вывоза накопленных отходов с территории стройплощадки. Неисполнение и/или ненадлежащее исполнение требований проектной документации, равно, как и ненадлежащий контроль за деятельностью подрядных организации, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, может привести к нарушениям данных требований и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, а также градостроительной деятельности. Необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе по контролю за сбором, накоплением и использованием отходов производства и потребления, а также не допускать захламление объекта капитального строительства отходами производства и потребления.