ООО "СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, обращение гражданина от 28.11.2024 № 45474/Ж, а также служебная записка начальника отдела экологического нормирования Сидорова А.С. от 12.11.2024 № СЗ-2579/24 (далее – служебная записка), содержащая сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «МБС СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», ИНН 5074024703, (далее – Общество), представившем в Комитет отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год, в ходе рассмотрения которого установлены признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: На основании пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты ОНВОС) и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. По результатам рассмотрения Заявки, поданной Обществом в 2019 году, объекту ОНВОС расположенному по адресу: Санкт-Петербург, пос. Левашово, Горское шоссе, д. 171, литера Б, эксплуатируемому Обществом, Комитетом присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду, уровень надзора - региональный. В силу пунктов 2 и 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Состав сведений о результатах осуществления производственного экологического контроля определен п. 6 ст. 67 Закона № 7-ФЗ. Общество при подаче Заявки указало наименование юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью "БАСФ Строительные системы". Актуализация сведений об объекте ОНВОС, содержащихся в Заявке, Обществом была проведена 25.12.2020, в связи с изменением юридического лица на Общество с ограниченной ответственностью «МБС СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ». Согласно отчету об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год, представленному Обществом в Комитет 23.03.2023 вх. № 10447907 (далее – Отчет), наименование юридического лица – ООО "МБС СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ", адрес юридического лица – 142113, Московская обл., г Подольск, поселок Молодёжный, ул. Промышленная, д. 5. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ): наименование юридического лица – ООО «Строительные системы»; адрес юридического лица: 142113, Московская обл., г. Подольск, пос. Молодёжный, Промышленная ул., д. 5. Таким образом, сведения об Обществе в части его наименования, содержащиеся в государственном реестре объектов ОНВОС, Отчете, не соответствуют сведениям, содержащимся выписке из ЕГРЮЛ. Согласно Отчету Обществом проведен производственный экологический контроль на источниках по следующим веществам, информация о которых не представлялась при актуализации сведений об объекте, а именно: на источнике № 6002 по Углероду (Сажа), Керосину; на источнике № 0005 по Пыли неорганической: 70-20% SiO2. Кроме того, в государственном реестре объектов ОНВОС отсутствуют сведения об источнике 6003, информация о котором содержится в Отчете. Как следует из п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ при изменении наименования юридического лица, при изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды сведения об объектах ОНВОС подлежат актуализации. 24.06.2024 году Обществом подано Заявление на актуализацию учетных сведений, в связи с изменением наименования юридического лица, Комитетом в актуализации отказано на основании пункта 55 постановления Правительства от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Повторно Заявление не подавалось. На основании вышеизложенного в действиях Общества усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, выраженные в искажении сведений об эксплуатируемом объекте ОНВОС и (или) непредставлении сведений для актуализации учетных сведений. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Таким образом, по результатам проведенного КНМ без взаимодействия в действиях ООО «Строительные системы» усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды в части актуализации сведений об объекте ОНВОС, эксплуатируемом Обществом и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пос. Левашово, Горское шоссе, д.171, литера Б. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, выраженные в искажении сведений об эксплуатируемом объекте ОНВОС и (или) непредставлении сведений для актуализации учетных сведений (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Строительные системы» (ИНН 5074024703) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных в области охраны окружающей среды, предусмотренных п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ в части актуализации сведений об объекте ОНВОС, эксплуатируемом Обществом. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.