ООО "МОЁ МОРЕ"

В Комитет поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможных нарушениях в области охраны окружающей среды в деятельности пищевых производств, расположенных в здании по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 289, лит. Е, при этом подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в настоящее время отсутствуют. В соответствии со сведениями Региональной геоинформационной системы Санкт-Петербурга по указанному адресу располагается здание с кадастровым номером 78:14:0007528:1057, имеющее адрес - Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 289, лит. А. Согласно информации, имеющейся в Комитете, по состоянию на 06.11.2024 одним из предприятий, осуществляющих деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 289, лит. А, является ООО «МОЕ МОРЕ» (договор аренды от 24.02.2024 с ООО «СТАТУС»). Сведения о передаче ООО «МОЕ МОРЕ» в аренду помещений третьим лицам отсутствуют. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО «МОЕ МОРЕ» является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков (ОКВЭД 10.20). В соответствии с п. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96): источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Деятельность ООО «МОЕ МОРЕ» будет сопровождаться выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Источником выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет являться производственное оборудование, источником выбросов – трубы вентиляционных установок и оконные проемы. При проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологических процессов ООО «МОЕ МОРЕ» могут быть использованы следующие методики: методические указания по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий. М., 1989; методические указания по расчету количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного технологического оборудования предприятий пищеконцентратной промышленности. М., 1992. Данные методики включены в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, который размещен на официальном сайте Минприроды России в сети «Интернет» по адресу: https://www.mnr.gov.ru/docs/metodiki_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_statsionarn/perechen/. Согласно указанным методикам при производстве пищевых продуктов в атмосферный воздух могут выделяться вещества II класса опасности, а именно: сероводород, фенолы, акролеин и др. По смыслу определения, данного в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), при осуществлении хозяйственной и иной деятельности ООО «МОЕ МОРЕ» эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС). В силу ст. 4.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты ОНВОС, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории. Отнесение объектов ОНВОС к определённой категории осуществляется на основании Критериев отнесения объектов ОНВОС к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Таким образом ООО «МОЕ МОРЕ» эксплуатирует объект ОНВОС не ниже III категории, так как осуществляет на объекте деятельность, не указанную в разделах I, II и IV Критериев, и не соответствующую уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критериев. В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах ОНВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. На основании п. 1 и п. 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты ОНВОС, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании Заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. Таким образом, ООО «МОЕ МОРЕ» необходимо было подать Заявку до 24.08.2024. При этом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ООО «МОЕ МОРЕ» Заявка в Комитет не направлялась, информация о подаче Заявки в федеральные органы исполнительной власти в Комитете отсутствует. На основании абз. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденным приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, газоочистная установка (далее – ГОУ, фильтры) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п. 9). В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (п. 10). Вышеприведенные правовые нормы указывают на то, что требования законодательства в области защиты атмосферного воздуха, распространяются на юридических и физических лиц, непосредственно осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов. Кроме того, сведения о ГОУ подлежат внесению в государственный реестр в соответствии с подпунктом «л» пункта 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830. Сведения о наличии ГОУ на объекте ОНВОС по состоянию на 06.11.2024 в Комитете отсутствуют. Вместе с тем, на основании вышеизложенного ООО «МОЕ МОРЕ» должно обеспечить очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 и п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ в части непредставления сведений об эксплуатируемом объекте ОНВОС не ниже III категории, п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ в части непроведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, абз. 5 п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ в части отсутствия технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «МОЕ МОРЕ» (ИНН 7810615799) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных п.1 и п. 2 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ - в части представления сведений об эксплуатируемом объекте НВОС и подачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС, п.1 ст. 22, п.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ - в части проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, абз. 5 п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ – в части обеспечения очистки и (или) обезвреживания выбросов от технологического оборудования.