ООО "РЕАЛ СЕРВИС"

Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований проведен анализ информации, имеющейся в Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС ВетИС), в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Реал Сервис» (далее – ООО «Реал Сервис») по обращению (хранение, приобретение, реализация) пищевой продукции на подконтрольной площадке (RU047:77105024), расположенной по адресу: Российская Федерация, Ленинградская обл., Ломоносовский район, п. Ропша, Стрельнинское ш., стр. 3, проведен анализ информации, имеющейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС ВетИС), а также в компонентах системы. Согласно сведениям информационной системы Меркурий (компонент ФГИС ВетИС) в адрес ООО «Реал Сервис» за период с 01.09.2023 по 11.03.2024 оформлено 223 ветеринарных сопроводительных документа (далее – ВСД) на пищевую рыбную продукцию, в том числе 24 ВСД на икру рыб семейства осетровых (рода осетров), без указания конкретного наименования вида рыбы, от которой получена икра, на товары общей массой 3 637,031 кг, а также 13 ВСД на соленую икру рыб семейства лососевые, с указанием наименования вида рыбы, от которого получена икра (горбуша, кета, нерка), на продукцию общей массой 1 320 кг. За аналогичный период от имени ООО «Реал Сервис» оформлено 931 производственный ВСД на икру рыб семейства осетровых (рода осетров), без указания конкретного наименования вида рыбы, от которой получена икра, на продукцию общей массой 3 892,5628 кг, а также оформлено 17 производственных ВСД на икру рыб семейства лососевые, без указания конкретного наименования вида рыбы, от которой получена икра (горбуша, кета, нерка), на продукцию общей массой 41,26 кг. Производственные ВСД оформлялись с учётных записей должностных лиц ГБУ ЛО «СББЖ Ломоносовского района». В дальнейшем, от имени ООО «Реал Сервис» за период с 01.09.2023 по 11.03.2024 оформлено 11 391 ВСД, в которых не указана информация о наименовании вида рыбы, от которой получена икра, со сменой собственника (владельца) товара, с указанием цели «реализация» в пищу людям на пищевую рыбную продукцию (икра осетровых, икра лососевая) общей массой 3 894,9082 кг. Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила) ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В соответствии с п. 10 Ветеринарных правил при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются, в том числе на основании данных осмотра подконтрольного товара. В соответствии с п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии, в том числе указание недостоверного наименования подконтрольного товара, которое создает возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром. Идентификация продукции ВСД осуществляется, в том числе посредством сличения информации о наименовании продукции, размещенной на маркировочной этикетке, с наименованием продукции, указанной в ВСД. Род осетров включает в себя несколько видов, в том числе амурский осетр, сибирский осетр, белуга, калуга, стерлядь, а также гибриды этих рыб. Оформление ВСД без указания конкретного наименования вида рыбы, от которой получена икра, создаёт возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром. В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – 29-ФЗ): - обращение пищевых продуктов, материалов и изделий – производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации; - товаросопроводительные документы – документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты; - фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия – пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной. В соответствии с п. 2, 4 ст. 3 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов: - в отношении которых установлен факт фальсификации; - в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; - которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии ТР ТС 021/2011, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с ст. 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п. 8 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее – ТР ЕАЭС 040/2016), пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Евразийского экономического Союза при ее соответствии требованиям ТР ЕАЭС 040/2016 и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI ТР ЕАЭС 040/2016. В соответствии с пп. «и» п. 76 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162, маркировка икры, в том числе должна содержать сведения о виде рыбы, от которой получена икра; икра, полученная от гибридов рыб семейства осетровых, – наименование гибрида или сочетание видов водных биологических ресурсов (например, слова «икра зернистая русско-ленского осетра»). С учетом изложенного, указанная выше рыбная продукция, принадлежащая ООО «Реал Сервис», имеет признаки фальсификации, ВСД на такую продукцию, не характеризуют видовое происхождение товаров, препятствует прослеживаемости пищевой рыбной продукции. Согласно сведениям Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации по адресу: https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration ООО «Реал Сервис» зарегистрирована декларация о соответствии на продукцию Икра зернистая осетровых рыб аквакультуры фасованная» № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.95221/22 от 08.11.2022. В качестве доказательственных материалов, на основании которых принята вышеназванная декларация о соответствии, приложена скан-копия протокола лабораторных испытаний ФБУ «Тест-С.-Петербург» № 939582 от 04.10.2022 на продукцию (объект испытаний) «икра осетровая непастеризованная», дата изготовления: 01.09.2022, срок годности: 12 месяцев, изготовитель: ООО «Реал Сервис». Согласно названному протоколу лабораторных испытаний в отношении продукции проведены испытания по показателям: - s.aureus; - БГКП (колиформы); - дрожжи; - сульфитредуцирующие клостридии; - КМАФАнМ; - плесени; - патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы. Результаты испытаний отрицальные. Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к ТР ТС 021/2011. Согласно приложению № 3 (раздел 3) ТР ТС 021/2011 рыбная продукция, готовая к употреблению; икра и молоки рыб (всех видов) и продукты из них должны соответствовать показателю «ДДТ и его метаболиты (пестицид)» – не более 0,4 мг/кг. Согласно приложению № 4 ТР ТС 021/2011 рыбные продукты должны соответствовать допустимым уровня радионуклидов цезия-137 (130 Бк/кг (л)) и стронция-90 (100 Бк/кг (л)). Согласно п. 3.4 ч. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 с целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции. Испытания образцов пищевой продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. В соответствии с ч. 7 ст. 23 ТР ТС 021/2011 доказательственные материалы должны содержать результаты исследований (испытаний), подтверждающие выполнение требований ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Таким образом, декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.95221/22 от 08.11.2022 не содержит доказательственных материалов, подтверждающих соответствии изготавливаемой ООО «Реал Сервис» пищевой рыбной продукции «икра осетра» установленным требованиям по содержанию (уровню) ДДТ и его метаболитов, радионуклидов цезия-137 и стронция-90.