ООО "УТРО"

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области Историк О.А. № 9 от 05.02.2024 года, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УТРО" ОГРН 1024701647695, ИНН 4712016738, адрес юридического лица: 188741, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ПРИОЗЕРСКИЙ, П СУХОДОЛЬЕ, С.П. РОМАШКИНСКОЕ, УЛ ОКТЯБРЬСКАЯ, ЗД. 5; фактический адрес осуществления деятельности: 188741, Ленинградская обл, Приозерский р-н, п Суходолье, ул Октябрьская, д 5, E-mail: lendel27@mail.ru (ДАЛЕЕ ООО «УТРО») - содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», в действиях ООО «УТРО» выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации молочной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации. Сведения получены в соответствии с п.2 ч.1 ст.58, п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от «31» июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 04.09.2024 г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за .соблюдением обязательных требований к маркировке товаров молочной продукции средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru и в мобильном приложении «Честный знак.Контроль» для государственных органов. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля – ООО «УТРО», ИНН 4712016738, содержащихся в ГИС МТ установлено: - участник зарегистрирован в ГИС МТ от 21.06.2019 01:20 по МСК, имеется регистрация по товарной группе «молоко» от 08.08.2022 12:06 по МСК (тип участника: Розничная торговля). Всего зарегистрировано отклонений по молочной продукции: 5 583/5 562 (без/с учетом нивелирования), электронный адрес: marking@Vimos.ru Ссылка участника ГИС МТ: https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/4712016738/basic-info Системой ГИС МТ за период с 01.09.2024 по 05.09.2024г. зарегистрировано 84 отклонения, ООО «УТРО», розничная реализация товаров «молочной продукции» подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки и передачи сведений об обороте в ГИС МТ (разрешительный режим) по адресу ведения хозяйственной деятельности: 1188741, Ленинградская обл, Приозерский р-н, п Суходолье, ул Октябрьская, д 5 Ссылка на реестр отклонений «разрешительный режим» за период с 01.09.2024 по 05.09.2024г. ООО «УТРО»:https://gov.crpt.ru/milk/deviations?deviationType=30&participantId=572297120&participantInn=4712016738&participantName=ООО%20%22УТРО%22 Поведен выборочный анализ отклонений по факту реализации молочной продукции без проверки кода маркировки на кассе (разрешительный режим Отклонение №, дата регистрации, вид Товар, реализованный без проверки кода маркировки Сведения по реализации товара Отклонение: 4ea13ad1-63db-4d42-9e30-f522560ef75d Дата регистрации отклонения: 04.09.2024, 02:48 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104602358003663215dHVUG Товар: 04602358003663 Мороженое пломбир крем-брюле в вафельном стаканчике Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: № 221917281440501036425482 от 03.09.2024 20:48 Сумма продажи: 85 руб. Адрес: 188741, ЛО, п. Суходолье, ул.Октябрьская,д.5 Номер ФН 7281440501036425 Отклонение: d859cf98-475c-4eeb-b812-ecf655242be0 Дата регистрации отклонения: от 02.09.2024, 23:1903.09.2024, 01:10 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104607007339896215lyKmq Товар: 04607007339896 коктейль молочный ультрапастеризованный с ароматом черники 3,2% Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 38847380440700299032482 от 02.09.2024 19:12 Сумма продажи: 34 руб. Адрес: 188741, ЛО, п. Суходолье, ул.Октябрьская,д.5 Номер ФН 7380440700299032 Отклонение:e474c788-de53-428a-8a18-ba078e9d8ba9 Дата регистрации отклонения: от 02.09.2024, 17:22 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104602358010432215Y-Kck Товар:04602358010432 Мороженое пломбир ванильный эскимо в шоколадно-сливочной глазури Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 38437380440700299032482 от 02.09.2024 11:00 Сумма продажи: 86 руб. Адрес:188741, ЛО, п. Суходолье, ул.Октябрьская,д.5 Номер ФН 7380440700299032 Отклонение:  2f2c2586-0cc4-4bae-8efd-6c5eff62883b Дата регистрации отклонения: от 01.09.2024, 16:16 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104601075342390215NZsU9 Товар: 04601075342390 Молоко "Сударыня" МДЖ 3.2% 1кг Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 37717380440700299032482 от 01.09.2024 10:07 Сумма продажи: 90 руб. Адрес: 188741, ЛО, п. Суходолье, ул.Октябрьская,д.5 Номер ФН 7380440700299032 Выявлены зарегистрированные факты продажи юридическим лицом ООО «УТРО» молочной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим), данные факты такой продажи, содержат признаки нарушения обязательных требований: Таким образом, юридическим лицом не переданы сведения об обороте указанной молочной продукции (розничной продаже) в ГИС МТ . - В соответствии с ч. 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга; - пп. а) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют свою регистрацию в ГИС МТ подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной молочной продукции; -п. 10, Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», предусмотрено, что Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. -п. 4, п. 13, п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 об утверждении правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы". Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень случаев). Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) для продавцов - крупных торговых сетей установлен с 1 мая 2024 г. При этом под крупной торговой сетью понимается совокупность 50 и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность 50 и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. Постановлением Правительства № 1944 также установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила применения запрета, Правила). В соответствии с пунктом 4 Правил, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем случаев. Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета). Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (пункт 6 Правил применения запрета). Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета). Обязанность обеспечения продавцом проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн установлена пунктом 10 Правил применения запрета. Порядок проверки кода маркировки при розничной продаже товара и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен пунктами 13-20 Правил. При этом, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн. Одновременно, п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944. Учитывая изложенное, ООО «УТРО» при реализации молочной продукции осуществляет продажу товаров без проверки кодов маркировки, что содержит признаки нарушения обязательных требований: . 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" пп. а) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" - п.4, п.9, п.10, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы"; - п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (П. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 ( "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, а также передачи информации в государственную информационную систему мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).