ООО "АСЭП"

1. В отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ООО «АСЭП»); ИНН - 2901123178 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) при рассмотрении обращения гражданина (вх. №246/985 от 18.03.2024), по фактам некачественной услуги поставки электроэнергии (перебои с электричеством и скачки напряжения в сети) к жилому дому по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Октябрьская д. 5, проведена оценка достоверности сведений, указанных в поступившем обращении, и установлено следующее. В рамках проведения оценки достоверности поступивших сведений, были сделаны необходимые запросы и получена соответствующая информация. В адрес Администрации городского округ «Северодвинск» Архангельской области был направлен запрос (от 25.03.2024 исх. № 246-985) о балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении объекта электросетевого хозяйства, к которому подключен вышеуказанный дом, а также о поступивших обращениях по фактам некачественной услуги поставки электроэнергии по вышеуказанному адресу, в том числе о принятых мерах. Согласно полученному ответу (вх. № 246/1451 от 04.04.2024) вышеуказанный многоквартирный дом запитан от двух трансформаторных подстанций: ТП-6п (основной источник) и ТП-9. Данные трансформаторные подстанции являются собственностью ООО «АСЭП». Также согласно предоставленной информации, обращений от граждан по вопросу некачественного электроснабжения многоквартирного дома №5 по ул. Октябрьской в адрес Администрации Северодвинска не поступало. В адрес Северодвинского филиала ООО «ТГК-2 Энергосбыт» был направлен запрос (от 25.03.2024 исх. № 246-1007) для предоставления информации о месте расположения точки поставки электроэнергии, категории надежности электроснабжения, установленной мощности объекта электросетевого хозяйства по вышеуказанному адресу, информации о сетевой организации, которая осуществляет передачу от данной точки, а также о поступивших обращениях по вышеописанной ситуации. Согласно полученным сведениям от Северодвинского филиала ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (вх. № 246/1353 от 01.04.2024) услуги по передаче электроэнергии от электросетевого хозяйства по вышеуказанному дому в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 16-000224 от 01.10.2018 осуществляется сетевой организацией ООО «АСЭП». В соответствии с заключенным договором энергоснабжения с АО «ЖКО Побережье» №15-001876 для данного многоквартирного жилого дома указана точка технологического присоединения (точка поставки), на наконечниках отходящего от кабельного разъединителя (КР) жилого дома кабеля (КЛ-0,4 кВ) в сторону ВРУ дома, электроснабжение осуществляется по третьей категории надежности, что соответствует данным по договору оказания услуг по передаче электрической энергии с ООО»АСЭП». Обращений от потребителей (жителей), проживающих в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в адрес ООО «ТГК-2 Энергосбыт» не поступало. Также согласно предоставленной информации между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (Заказчик) и ООО «АСЭП» (Исполнитель) заключен договор от 01.10.2018 г. № 16-000224 на оказание услуг по передаче электрической энергии, предметом, которого является оказание исполнителем заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. В соответствии с п. 3.3.1 договора ООО «АСЭП» (Исполнитель) обязан обеспечить передачу Потребителям ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (Заказчик) в точки поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони. В соответствии с п 3.3.4 договора, Исполнитель обязан незамедлительно информировать Заказчика об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по настоящему Договору. Согласно п. 3.3.14 договора Исполнитель обязан обеспечить работоспособность, сохранность и соблюдение в течение всего срока действия Договора эксплуатационных требований, установленных законодательством РФ, систем учета электрической энергии, находящихся на балансе Исполнителя. В адрес управляющей компании АО ЖКО «Побережье» был сделан запрос (от 26.03.2024 исх. № 246-1021) о предоставлении информации о балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении объекта электросетевого хозяйства, а также о поступивших обращениях по фактам некачественной услуги поставки электроэнергии по вышеуказанному адресу, в том числе о принятых мерах. Согласно полученному ответу от АО ЖКО «Побережье» (вх. № 246-1473 от 05.04.2024) подтвердилось, что организацией, в чьей собственности находятся объекты электросетевого хозяйства, по которым осуществляется передача электрической энергии для электроснабжения многоквартирного дома по вышеуказанному адресу является ООО «АСЭП». В управляющую организацию 15.11.2023 поступило обращение от одного из собственников указанного многоквартирного дома о перепадах напряжения в электросети. Специалистами управляющей организацией были проведены замеры напряжения в ВРУ и в электрощите 4 этажа 2 подъезда. По результатам замеров был составлен соответствующий акт. В связи с поступившим обращением, в адрес сетевой организацией ООО «АСЭП» были направлены телефонограммы о проведении замеров и письмо для выполнения работ по регулировке параметров напряжения в обслуживаемых ООО «АСЭП» наружных электросетях. Был получен ответ о том, что работы по регулировке напряжения были выполнены, напряжение на вводе в дом восстановлено согласно ГОСТ 32144-2013. Также в аварийно-диспетчерскую службу вышеуказанной управляющей организацией 07.02.2024 г. поступила заявка от одного из собственников указанного многоквартирного дома о повышенном напряжении в электросети. Специалистами управляющей компании были проведены замеры напряжения в ВРУ и электрощите 4 этажа 2 подъезда и составлен соответствующий акт. Согласно Акту б/н от 07.02.2024 об измерении напряжения в электросети многоквартирного дома по адресу: г. Северодвинск, ул. Октябрьская, д.5 напряжения в ВРУ составило: 239 В, 245 В, 247 В, а в электрощите 4 этажа 2 подъезда вышеуказанного многоквартирного дома напряжение составило: 236 В, 242 В, 244 В. 27.03.2024 г. в адрес управляющей организации поступил запрос от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» для выполнения замеров показателей качества электрической энергии. Были выполнены замеры напряжения в электрощите 4 этажа 2 подъезда многоквартирного дома. Напряжение на контактах отключающего устройства одного из собственника квартиры в вышеуказанном доме составило 234 В. В адрес ООО «АСЭП» была направлена телефонограмма о необходимости проведения работ по регулировке параметров напряжения на наружных электросетях, которые в последующем были выполнены. Согласно Акту (б/н от 27.03.2024) об измерении напряжения в электросети многоквартирного дома по адресу: г. Северодвинск, ул. Октябрьская, д.5 по результатам проведенных замеров напряжения в электрощите 4 этажа 2 подъезда составило: 226 В, 239 В, 234 В, а в ВРУ напряжение по фазам составило: 228 В, 243 В и 237 В. Также был сделан запрос о предоставлении информации для рассмотрения обращения по существу в адрес Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (от 26.03.2024 исх. № 246-1014). Согласно предоставленной информации (вх. № 246/1530 от 10.04.2024) собственником электросетевого хозяйства по адресу: г. Северодвинск, ул. Октябрьская, д.5 является ООО «АСЭП». Архангельским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» в лице ПО «Архангельские электрические сети» осуществляется обслуживание данных электросетевых объектов в соответствии с договором на ремонтно-эксплуатационное обслуживания №01-89ТО/0124а от 15.01.2024. По факту некачественного электроснабжения потребителя (перебои с электричеством и скачки напряжения в сети) были выполнены замеры уровня напряжения, тепловизионное обследование контактных соединений в кабельном разделителе (КР) Октябрьская д. 5 и РУ-0,4 кВ ТП-6п, выполнены измерения прибором контроля качества электроэнергии Прорыв-КЭ-А №1506426 (свидетельство о поверке №17-438-03 до 30.08.2024) в РУ-0,4 кВ ТП-6п, по результатам которых установлено, что показатели качества электрической энергии соответствуют требованиям ГОСТ 32144 пп.4.2.1, 4.2.2 у всех потребителей, подключенных к указанной точке общего присоединения. В адрес собственника вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства электросетевой организации ООО «АСЭП» был направлен запрос (от 01.04.2024 исх. № 246-1098), с целью подтверждения полученной информации. Согласно предоставленной информации сетевые объекты переданы ООО «АСЭП» на техническое обслуживание в ПАО «Россети Северо-Запад». Согласно п 2.1.1. договора Исполнитель обязан оказать услуги по оперативно-технологическому управлению, техническому обслуживанию, ремонту и устранению аварийных ситуаций на объектах Заказчика с надлежащим качеством и в полном объеме в соответствии с требованиями договора, законодательства РФ и иными нормативными правовыми документами. Также в письме сообщается, что ООО «АСЭП» направило запрос исх. №56-1357/04 от 03.04.2024 в ПО «АЭС» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» с целью предоставления информации и проверки качества электроэнергии. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «АСЭП» усматриваются признаки нарушений, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (далее – ПТЭЭСиС). В соответствии с п. 12 ПТЭЭСиС в случае заключения владельцем объекта электроэнергетики договора на выполнение работ, оказание услуг или иного договора гражданско-правового характера, по которому функции, права и обязанности по эксплуатационному (в том числе ремонтному, техническому или оперативному) обслуживанию объекта электроэнергетики (далее - функции по эксплуатационному обслуживанию) или их часть переданы другому лицу, такой владелец объекта электроэнергетики остается ответственным, в том числе перед третьими лицами, за организацию и обеспечение эксплуатации объекта электроэнергетики в соответствии с требованиями Правил. Согласно п. 29 ПТЭЭСиС владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок. На основании п. 127 ПТЭЭСиС при регулировании напряжения владельцами объектов электроэнергетики должно быть обеспечено: соответствие показателей качества электрической энергии по напряжению требованиям, установленным Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, техническим условиям на технологическое присоединение к электрическим сетям, условиям договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров энергоснабжения; соответствие уровня напряжения значениям, допустимым для оборудования с учетом допустимых повышений напряжения в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57382-2017 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Стандартный ряд номинальных и наибольших рабочих напряжений"; минимизация потерь электрической энергии в электрических сетях. С учетом п. 128 ПТЭЭСиС регулирование напряжения на объектах электроэнергетики должно осуществляться средствами автоматики на объектах электроэнергетики, а при их отсутствии - оперативным персоналом объектов электроэнергетики или средствами дистанционного управления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) ООО «АСЭП» имеют признаки нарушения следующих обязательных требований: п. 12, 29, 127, 128 установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ООО «АСЭП») принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований, установленных п. 12, 29, 127, 128 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070.