АО "МОСКОКС"

Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 20.11.2025, на основании задания от 13.11.2025 № 01-20-1222, проведено контрольное (надзорное) мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение), в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого рассмотрена информация о нарушении безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также изучены (рассмотрены) сведения о повреждении вагонов на Московской железной дороге за октябрь месяц 2025 года, предоставленные Службой вагонного хозяйства Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В ходе рассмотрения материалов установлено, что в октябре месяце 2025 года на железнодорожной станции Бирюлёво-Товарная Московской железной дороги ОАО «РЖД», выявлены повреждения четырёх грузовых вагонов, допущенные при производстве погрузочно разгрузочных работ на железнодорожных путях необщего пользования АО «МОСКОКС». Таким образом, руководством и ответственными работниками АО «МОСКОКС» не были выполнены обязательные требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при производстве погрузочно-разгрузочных работ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закона № 17-ФЗ) – владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность; - статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Закона № 18-ФЗ) – погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам. Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта; - пункта 11 раздела II «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – ПТЭ) – работники железнодорожного транспорта, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе. Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Проведение указанных аттестаций осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; - пункта 12 раздела III ПТЭ – владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта; - пункта 146 раздела IX ПТЭ – при погрузочно-разгрузочных работах запрещается открывать и закрывать двери, погрузочные и разгрузочные крышки люков, борта грузовых вагонов с применением тракторов, погрузчиков, лебедок, кранов и другой техники, не предназначенной для выполнения данных работ. Запрещается устранение сдвига и восстановление сыпучести грузов в грузовых вагонах способами и устройствами, не предназначенными для этих целей; - пункта 3 «Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий», утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41 (далее – Порядок) – задачами проведения аттестации аттестуемых работников являются: обеспечение безопасности движения; обеспечение сохранности вагонов и грузов при погрузке, выгрузке и перевозке; повышение качества и эффективности работы при эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования; - пункта 4 Порядка – аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор. Изложенное свидетельствует о нарушении АО «МОСКОКС» законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в части несоблюдения требований Закона № 17-ФЗ, Закона № 18-ФЗ, ПТЭ и Порядка.