АО "НИИТЕПЛОПРИБОР"

При осуществлении федерального государственного пожарного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1. 16.04.2024 проведен профилактический визит №2404/203-77/224, (электронный паспорт профилактического мероприятия в ФГИС ЕРКНМ № 77240061000110252551) (далее –Профилактический визит), в здании по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.95, стр.1 (далее – Объект защиты), собственником которого является АО «НИИТЕПЛОПРИБОР» (далее – Контролируемое лицо). Здание эксплуатируются в качестве многофункционального здания с наличие офисных помещений (Ф.4.3), помещений организаций дополнительного образования детей (Ф.4.2), торговых магазинов и павильонов (Ф.3.1), предприятий общественного питания (Ф.3.2.) и сферы оказания услуг и обслуживания населения (Ф.3.5), (далее - Организации), В ходе профилактического визита выявлены признаки нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, а именно: Контролируемым лицом в отношении Объекта защиты для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности. 2. В помещении 23 на 17 этаже, помещении 10 на 15 этаже здания, помещении 21а на 15 этаже здания, помещении 28 на 14 этаже здания, помещении 24, на 8 этаже здания, помещении 25, на 7 этаже здания, помещении 34б на 6 этаже здания, помещениях 23, 26, 15, на 13 этаже здания, в помещениях 24, 26 на 4ом этаже здания, согласно плана БТИ, для покрытия полов, стен путей эвакуации используются декоративно-отделочные материалы без документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных. 3. По информации из письма от 16.01.2024 №В-108-1473-26-8, средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в помещениях этажей 3,6,7,8,9,11,13,14,15,17 здания монтировалась более 10 лет назад, до настоящего момента проведение испытаний Средств обеспечения пожарной безопасности на предмет возможности дальнейшей эксплуатации до их замены не проводились. 4. Для помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (далее - системы вентиляции). 5. Допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в коридорах) различного оборудования, и других предметов, препятствующие безопасной эвакуации. (Вестибюль на 1ом этаже (размещен маникюрный салон), коридор ы15, 26, на 5ом этаже здания, коридор 24 на 2ом этаже здания, согласно плана БТИ, переход «б» на лестничную клетку Б на 4ом этаже здания). 6. Допущено использование чердака для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (Помещение около помещения 19 на чердаке, согласно плана БТИ). 7. Допущено хранение в подземном этаже пожаровзрывоопасных веществ и материалов (краски, строительные материалы). 8. Допущено размещение инженерных коммуникаций и оборудования (подвесного потолка), в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения) (помещения 12, 13, 14 на 17 этаже здания, помещение 21а на 16 этаже здания, вновь образованное помещение 18 на 15 этаже здания, вновь образованное помещение 11 на 8 этаже здания, помещение 14д, 23в на 5 этаже здания, вновь образованные помещения 10, 19 на 3 этаже здания, вновь образованные помещения 10, 12, на 2ом этаже здания, согласно плана БТИ). 9. Помещения не оборудованы соответствующими автоматическими установками противопожарной защиты (Помещения №17б, 17в, 17г на 17 этаже, помещение 6а, 6, 9, вновь образованные помещения 15, вновь образованное помещение 18 на 15 этаже здания, помещение 10а, на 9 этаже здания, помещения 21, 21б, 22, 22а на 7 этаже здания, помещения 12,13,14,15, 31, 34а, 36 на 6 этаже здания, согласно плана БТИ, подвальные помещения). 10. В помещениях 6, 9, 10, 13а, 13б на 15ом этаже здания, помещения 12, 28 на 14 этаже здания, вновь образованное помещение 15 на 3 этаже здания, согласно плана БТИ установлено менее двух пожарных извещателей. 11. Установка точечных дымовых пожарных извещателей на этажах 16, 15, 14, 13, 11, 9, 8, 7, 6, 3, 2, 1 здания допущена не на несущих строительных конструкциях или не под перекрытием. 12. Системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), смонтированные в арендуемых помещениях на первом этаже здания, не интегрированных с целью обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. 13. Из коридора на 1ом этаже здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более многофункционального назначения отсутствует возможность удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений. 14. Подвальные помещения не оборудованы соответствующими системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 15. На объекте защиты частично отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. 16. В зданиях на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. 17. В помещениях на 1ом этаже здания, помещения 22-32 на 16 этаже здания, помещения 6а, 6, 9 на 15 этаже здания, помещения 18б, 18г на 13 этаже здания, помещения 21а, на 7 этаже здания, помещения 30, 31, 34, 34а, 35, 36, 37в, 39а, 37, 37б, 38 на 13 этаже здания, согласно плана БТИ, не обеспечена безопасная эвакуация людей. Эвакуация осуществляется не более чем через одно смежное помещение обеспеченное эвакуационные выходы. 18. Двери, ведущие в лифтовых холлы, эксплуатируются с неисправными (разобранными) устройствами для самозакрывания на этажах здания. 19. Допущено размещение временного строения (павильон по продаже цветов и одежды) на расстоянии менее 15 метров от здания. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Указанные действия (бездействие) являются признаком нарушения обязательных требований, установленных Частью: 5, Главы: 1, Статьи: 6 Технического регламента 2) Отсутствие на объекте защиты документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для покрытия полов, стен путей эвакуации является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее – ППР) 3) При эксплуатации Средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в порядке, установленном в соответствии с требованиями пунктов 6.6.1, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.7.1 ГОСТ Р 59639-2021 утвержденного пунктами 55, 56 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. Невыполнение вышеуказанных требований является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 4 пункта 54 ППР 4) Не предусмотренное автоматическое отключение при пожаре системы вентиляции для помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией является признаком нарушения обязательных требований, установленных пункта 42 ППР 5) Размещение мебели и предметов (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «б» пунктом 27 ППР. 6) Хранение и применение на чердаке здания легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «а» пункта 16 ППР 7) Использование подвальных, подземных и цокольных этажи и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «б» пункта 16 ППР 8) Размещение инженерных коммуникаций и оборудования (подвесного потолка), в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения), является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «о» пункта 16 ППР 9) Отсутствие в помещения соответствующих автоматическими установками противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации) является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 3, пунктом 11 таблицы приложения №1 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 10) При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации несоблюдение проектных решений и (или) специальные технические условия, в части требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно требований п.13.3.2, СП 5.13130.2009, действовавшего на момент разработки проектной документации и установки систем автоматической пожарной сигнализации является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 2 пункта 54 ППР 11) При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации несоблюдение проектных решений и (или) специальные технические условия, в части требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно требований п.13.3.4, СП 5.13130.2009, действовавшего на момент разработки проектной документации и установки систем автоматической пожарной сигнализации, а также требований п.6.6.11 СП 484.1311500.2020, утвержденного п.43 Приказ Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 2 пункта 54 ППР 12) Эксплуатация системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), смонтированных в помещениях 1ого этажа здания и не интегрированных с целью обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта, с учетом требований пунктов п.6.1.1. – п.6.1.4, п.6.4.1, п.7.1.1, п.7.1.2, п.7.1.4, п.7.1.5, п.7.2.2 СП 484.1311500.2020, утвержденного п.13 Приказ Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных Часть: 1, Глава: 14, Статья: 54 Технического регламента 13) Отсутствие возможности удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях общественных и административно-бытовых с числом этажей два и более в соответствии с требованием подпункта «в» пункта 7.2 СП 7.13130.2013, утвержденного пунктом 18 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных Частью: 11, Глава: 19, Статьи: 85 Технического регламента 14) Отсутствие в подвальном этаже соответствующих систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 8, пунктом 20 таблицы приложения №5 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 15) Отсутствие на Объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результатов пусконаладочных испытаний указанных систем является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 3 пункта 54 ППР 16) Отсутствие в здании на путях эвакуации аварийного освещения в соответствии с требованиями СП 52.13330, а также в соответствии с требованием пункта п.4.3.12 СП1.13130.2020, утвержденного пунктом 13 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 37 ППР 17) Эвакуация в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, не обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 89 Технического регламента являются признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 3, части 3, Главы: 19, Статьи: 89 Технического регламента. 18) Не исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, которые установлены в перегородках разделяющих коридоры, защищаемые противодымной вентиляцией и лифтовых холлы, в соответствии с требованиями пункта 4.2.24 СП1.13130.2020, утвержденного пунктом 13 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 14 ППР 19) Уменьшение расстояния от временных строений до здания без учета требований пунктов 4.11, 4.15 СП 4.13130.2013, утвержденного пунктом 16 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных частью: 1, Главы: 1, Статьи: 6, Пункта 1 Технического регламента Объявлено о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) В рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Технического регламента разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. 2) В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов. 3) При эксплуатации Средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в помещениях этажей 3,6,7,8,9,11,13,14,15,17 сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в порядке, установленном в соответствии с требованиями пунктов 6.6.1, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.7.1 ГОСТ Р 59639-2021 утвержденного пунктами 55, 56 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. В случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, «10 лет и более» или «средний срок службы 10 лет», следует руководствоваться числовым значением («10 лет» в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации). 4) В соответствии с технической документацией изготовителя обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 5) При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов не допускать размещение мебели и предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов. 6) Не допускать хранение и применение на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы. 7) Не допускать использование чердаков, технических, подвальных, подземных и цокольных этажей, подпольев, вентиляционных камер и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. 8) Не допускать изменений объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов в части установки подвесного потолка е в помещениях 12, 13, 14 на 17 этаже здания, помещениях 21а на 16 этаже здания, вновь образованное помещениях 18 на 15 этаже здания, вновь образованное помещениях 11 на 8 этаже здания, помещениях 14д, 23в на 5 этаже здания, вновь образованные помещениях 10, 19 на 3 этаже здания, вновь образованных помещениях 10, 12, на 2ом этаже здания, согласно плана БТИ), в результате уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения). 9) Оборудовать помещения №17б, 17в, 17г на 17 этаже, помещение 6а, 6, 9, вновь образованные помещения 15, вновь образованное помещение 18 на 15 этаже здания, помещение 10а, на 9 этаже здания, помещения 21, 21б, 22, 22а на 7 этаже здания, помещения 12,13,14,15, 31, 34а, 36 на 6 этаже здания, согласно плана БТИ, а также подвальные помещения автоматическими установками системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 1 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464. 10) При ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации обеспечить соблюдение проектные решений в помещениях 6, 9, 10, 13а, 13б на 15ом этаже здания, помещения 12, 28 на 14 этаже здания, вновь образованное помещение 15 на 3 этаже здания, согласно плана БТИ, в части требований п.13.3.2, СП 5.13130.2009, действовавшего на момент разработки проектной документации и установки систем автоматической пожарной сигнализации. 11) При ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации обеспечить соблюдение проектные решений на этажах здания 16, 15, 14, 13, 11, 9, 8, 7, 6, 3, 2, 1, в части установки точечных дымовых пожарных извещателей на несущих строительных конструкциях или под перекрытием, в соответствии с требованиями п.13.3.4, СП 5.13130.2009, действовавшего на момент разработки проектной документации и установки систем автоматической пожарной сигнализации, а также требований п.6.6.11 СП 484.1311500.2020, утвержденного п.43 Приказ Росстандарта от 13.02.2023 №318. При наличии подвесного потолка ИП могут устанавливаться непосредственно на подвесной потолок или в специальные монтажные комплекты, устанавливаемые на подвесном потолке (плитах или панелях потолка). Возможность использования данных комплектов должна быть предусмотрена ТД на ИП. 12) Обеспечивать автоматическое обнаружение пожара во всех помещениях Объекта защиты за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта системами обнаружения пожара (установками и системами пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 13) Выполнить систему обеспечения пожарной безопасности Объекта защиты в соответствии с предъявляемыми к ней требованиям. Обеспечить пожарную безопасность Объекта защиты, одним из следующих способов: выполнить требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента, в части удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из коридора без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более многофункционального назначения; либо установить, что пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Технического регламента, либо разработать специальные технические условия, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и выполнить содержащийся комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованный в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, либо разработать стандарт организации, который согласовывается в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности и выполнить требования пожарной безопасности, содержащиеся в нем, либо выполнить исследования, расчеты и (или) испытания, результаты которых подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 Технического регламента. 14) Оборудовать подвальные помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно требованиям пункта 8, пункта 20 таблицы приложения №5 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 15) Обеспечить хранение на Объекте защиты технической документация на системы противопожарной защиты, в соответствии с требованиями пунктов 6.4.2, 6.4.4 ГОСТ Р 59638-2021, пунктов 6.4.8, 6.4.9 ГОСТ Р 59639-2021, утвержденных пунктами 55, 56 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. 16) На объекте защиты обеспечить работы эвакуационное освещение в круглосуточном режиме работы или включение автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, согласно требованиям СП 52.13330, в соответствии с п.4.3.12 СП1.13130.2020, утвержденного пунктом 13 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. 17) Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Обеспечить помещения на 1ом этаже здания, помещения 22-32 на 16 этаже здания, помещения 6а, 6, 9 на 15 этаже здания, помещения 18б, 18г на 13 этаже здания, помещения 21а, на 7 этаже здания, помещения 30, 31, 34, 34а, 35, 36, 37в, 39а, 37, 37б, 38 на 13 этаже здания, согласно плана БТИ, эвакуационными выходами в соседние помещения (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 89 Технического регламента. 18) Обеспечить наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания дверей в лифтовые холлы. 19) Обеспечить расстояние от временного строения (павильона по продаже цветов и одежды) до здания с учетом требований пунктов 4.11, 4.15 СП 4.13130.2013, утвержденного пунктом 16 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. Указанные меры необходимо принять в срок до 01 июля 2024 г.